在全路运输例行电视电话会议上的讲话（2）

4．运输收入实现了较大幅度增长。全路充分抓住春运这个增运增收的大好时机，强化市场营销，积极开拓市场，客货运输收入实现了较大幅度增长。节前13天，全路运输收入日均完成40404万元，同比增长10.4%。其中客票收入日均完成16062万元，同比增长3.3%；货运收入完成18901万元，同比增长21 %。特别值得肯定的是，在临客开行比往年增加、运输能力紧张的情况下，全路大力挖掘运输潜力，货运装车达到高水平。节前13天，日均装车达到85087车，同比增加11483车，增长15.6%，这么高的水平、这么大的增幅，在春运历史上是没有过的。这说明，铁路春运战略是科学的，春运组织更加成熟，实现了客货运输双丰收。总之，节前13天，全路春运工作取得了良好成绩，实现了新的进步，达到了预期目标。这是部党组正确领导的结果；是以志寰部长为首的部领导亲临一线，加强指导的结果；是各级领导班子、各级组织加强领导、团结协作、辛勤努力的结果；是广大干部职工扎实苦干的结果。

在充分肯定成绩的同时，也要看到存在的问题，节前13天的春运主要有以下几个方面的不足：

一是部分单位安全管理比较薄弱。客车安全和旅客人身安全还存在一些漏洞，发生了一起客车重大事故和一起旅客意外死亡事故。2月8日0：55分，昆明局担当的昆明~上海的K182次客车运行至湘挂线水口桥~白塘间，机后1位行李车（XL4188）着火，1：03在白塘站停车，由于该站灭火器材及水源不足，延误了灭火扑救，导致行李车报废；3：44分开车，影响列车晚点近3小时，构成行车重大事故。2月6日21：54分，由长沙客运事业部担当乘务的广州北~石门南L714次旅客列车在耒阳站外因2270次在耒阳站让T90次开晚扣机外停车时，13号车厢有3名旅客从车窗跳车，被邻线下行21：56分通过的0611次列车当场撞死2人，另一人重伤送医院后死亡，构成旅客意外死亡事故。此外，还发生了一起货车车辆溜逸造成人员伤亡事故。2月8日4：29分，在泉州铁路合资公司管内专用线上，在调车作业中，三辆重车溜逸冲出土档，撞倒民房，造成二人死亡，三人重伤。这些事故说明，在客车安全管理、行车组织指挥和调车作业中的隐患是不少的，必须引起我们的高度注意。

二是售票歧视问题比较突出。部分单位在售票方面，只注重局部利益，不考虑全路整体效益，在同一方向大量售本局始发客车的车票，造成同一方向上，本局车超员而外局车严重虚糜。有些单位对外局担当的临客不售票，致使客车放空。

三是运力与需求矛盾仍然存在。从总体看，三套方案的能力安排是比较充分的，大部分地区都能满足客流高峰的需要，但也存在个别地区运能不足的状况。

四是部分站车服务质量还不尽人意，旅客还有一些意见。

五是部分临客人员培训有差距，现场应变能力比较差。

对上述问题，节后要认真克服。

二、再接再厉，全力以赴夺取节后春运的胜利从历年经验看，节后春运难度更大，任务更艰巨。根据预测，今年节后春运更是这样。这是因为，由于节前学生流与探亲流和民工流不是叠加的，节前表现比较平缓。而节后，三股流叠加在一起，客流将十分集中，压力是相当大的。可以说，大仗、硬仗在节后，真正的考验在节后。因此，我们要特别注意克服松劲情绪和麻痹思想，进一步动员干部职工树立打硬仗的意识，调动起最大的力量，形成最强大的声势，立即转入节后的春运各项工作，坚决打胜节后这场硬仗。

1．确保春运安全。安全是春运工作的核心，是一切工作的基础和前提，检验春运工作最重要的标准是安全。今年节后春运安全更具有特殊意义，3月份将召开全国两会，美国总统布什将于2月份对我国进行工作访问，国家的这些大事，特别要求社会的安全稳定，铁路是安全生产的重点部位，确保安全是我们的政治责任，这一点一定要明确又明确。节后春运的各项安排、各项措施，首先都要把安全摆在第一位，一定要确保安全稳定。

一是确保旅客列车的绝对安全。加强旅客列车安全管理。利用节日时间，抓紧对行车主要设备，特别是客运机车车辆进行全面的检查整修，解决好前一阶段高负荷运转情况下设备出现的问题。强化职工的安全纪律教育，吸取以往春运在假日中，因部分职工两纪松驰造成客车事故的教训，严格两纪管理，杜绝职工班前和当班饮酒、班中睡觉、当班串岗等现象。强化客车调度指挥工作，严格执行列车会让的有关规定，大力减少客车站外停车。

二是进一步加强站车防火防爆工作。各单位要加强站车防火安全检查，及时发现和消除火灾隐患，确保消防设施齐全良好，防火措施落实到位。加大危险品查堵力度，有安检仪的车站要全部投入使用，对旅客携带品做到件件检查，一件不漏，没有安装安检仪的车站，也要对旅客携带品件件开包检查，切实把危险品堵在站外车下，坚决消除火灾爆炸事故。

三是狠抓旅客乘降安全。各单位要学习阜阳地区春运乘降组织的有效做法，从源头抓乘降秩序。加强售票计划管理，严格控制发售无座车票数量，严禁超计划售票，防止列车严重超员。认真搞好旅客进出站、上下车的引导工作，站台、天桥、地道等关键部位要安排专人维护秩序，保证各个通道的畅通。加强对旅客上下车的组织和疏导，对站停时间短、上下旅客多的车站，提前做好准备工作，采取措施提高乘降效率，保持良好的乘降秩序，防止旅客过度拥挤。

四是抓好道口安全。要加强道口安全管理，保证防护设施齐全，严格执行道口作业标准，加大看护监护力度，杜绝道口客车事故。加强铁路沿线安全宣传，增强沿线群众的安全意识，对提速区段破损的栅栏及时修补，大力减少耕牛行人上道现象。

2．合理利用好运输能力。节后的能力利用更重要、更关键，这是节后春运安全、秩序和质量的基础。

一是利用好三套方案。部的春运方案对节后的运输能力已经作了具体安排。全路共开行直通临客154对，比去年增加32对，增长26.2%。这些能力安排具体在三套方案之中，现在需要强调的是，各局要充分发挥这三套方案的作用，将其用足用好，在没有特殊的情况下，原则上不再另外加开临客。

二是进一步完善应急预案。加强客流预测，充分考虑各种变化因素，对客流超常增长、发生事故、天气变化等各种情况，都要制定应急预案，一旦发生异常情况，启用预备方案，保证运输秩序不会出现大的波动。

三是按期将车底调配到位。根据春运方案的安排，节后春运，全路共调配车底116组，其中借用98组、屯兵18组。借用车底调出局涉及哈尔滨、沈阳、北京、呼和浩特、济南、柳州、兰州、乌鲁木齐8个局，调入到5个局，其中南昌局26组、成都局21组、上海局10组、郑州局31组、广州局10组；屯兵车底郑州局8组、南昌局5组、成都局5组。调配车底要求在2月12日以前到达指定位置。各有关局要按此进行组织，确保车辆质量状况良好，所需乘务人员也要同时到位。除上述重点地区之外，其他局应对超常客流的压力都很大，在这种情况下，重点局要立足于自身挖潜，依靠自己的力量，保证客流高峰加开临客的需要。要坚持全路一盘棋，打好团体战，在能力安排和使用上，统筹兼顾。在客流暴涨的关键时刻，要有舍小局保大局的风格，停开部分管内客车和图定客车，腾出车底，保证重点地区增开客车的需要。