沈丁立：美国外交为何老是紧跟中国脚步？

这几年，美国在外交足迹上紧随中国。中国去哪，美国就紧跟去哪。在非洲、拉美是这样，在东南亚也是这样。现在，美国又跟随我国来到了南太平洋地区。在忽视了南太平洋岛国多年之后，美国国务卿终于出访库克群岛参加太平洋岛国论坛了。

不是说美国不可以去库克群岛。天下如此之大，只要被访国家政府同意，美国人爱去哪就可去哪。问题是同西方过去的殖民半殖民扩张不同，这回美国是在中国外交的压力之下被迫去的。美国去南太的动力首要不是为了发展与当地的关系，而是为了大国竞争，它不能眼看中国的对外影响力四处扩展而无动于衷。

因此这明显是大国竞争。中国当下可能并不舒服：怎么我去哪美国也去哪，为什么美国紧随我后拆我台脚?中国尽管已经取得了很大发展，但它仍然不具备充分信心。早先时候美国出牌中国被动应对，这回却是中国首先上位而美国回应。如果一定说是打牌，我国打的是先手，美国才是被动应付。在国际格局中中美之间主动与被动的关系发生这种变化，中国应高兴才是，哪怕只是局部出现了这样的变局。

然而，中国发展与南太国家的关系并非为了同美国争霸。我国作为国际社会的一个国家行为体，有发展同世界各国正常关系的需要与权利。尤其是改革开放以来，我国日益广泛地融入到国际体系，同世界各地发展经贸、文化合作以及政治、法律交流，其中并无排挤美国或其他大国的意图。

反过来，是美国全球称霸的对外政策造成了它的诸多外交战略与政策的失误，这才使它在世界各地的事务中，自感在同中国的比较中处于下风。确实，几十年来，美国既要遏制苏联，又要管制德日，更要干涉世界各地政局，屡屡卷入推翻他国政府的活动，因此忙碌不堪。为此，美国谋划了地球上有人以来最为庞大的军事体制和全球军事存在，并竭力将这种垄断延伸到外空中去。

但即使是超级大国，美国的过度扩张也终会使其力不从心。一方面，二战结束之后，美国曾长期与苏联争霸，并费心与日本开展经济与科技竞争。这在提升美国竞争力的同时，也曾无谓消耗美国国力。最为糟糕的是，美国在过去十年中错误地开展了反恐战争，对一个无需也不可能在战争状态下解决的反美恐怖主义问题，美国错误地以长时期大规模的军事方式来处置，这造成了美国物质与道德国力的巨大损耗。

另一方面，对那些对美国争霸暂时不那么重要的国家，美国为了集中使用资源，就可能将其长期搁置一旁。美国就曾长期不向印度派驻大使。美国曾经并不欣赏印度的对外政策，但更由于印度国力疲弱，华盛顿就不会对它那么在乎。直到印度弄出原子弹后，美国对印关系才急速升温，现在反倒要拉拢印度来牵制其他周边国家。对南太等边缘国家，它们更不会在美国的全球棋盘中受到重视。

美国在反恐战争中浪费十年后，发现中国正在快速崛起，于是将中国树为靶子、阻碍中国超越就成了目前美国的核心对外战略。美国所称的“重返亚洲”，便是其与我国竞争、延长它的唯一超级大国期限的重要举措。美国不仅要“重返亚洲”，它还要“重返非洲”、“重返拉美”，重返一切美国曾经不很重视而中国却不放弃重视的地区。

对于南太诸国，由于中国重视它们，因此它们现在可能得到美国的一些重视，它们自然不会排斥这种有利局面，但因此期待它们就不再重视中国，那显然不会发生。南太国家也知道，要是中国不再重视它们，美国也就会再度把它们边缘化。所以中国大可不必担心美国能把自己挤出去。不像有些国家发展与南太岛国的关系是为了与我国竞争，中国与南太国家发展关系的目的不是挤对任何其他国家。而且，真要开展经济竞争，中国的竞争力还甚于他国，那就更不值得我们担心。

担忧美国军事进驻南太小岛以牵制中国?那也是杞人忧天。美国在东北亚已经密布牵制我国的网络，而且在南太早有地区强国澳大利亚甘愿为美国提供后台，那些南太岛国能起的作用倒真的已被边缘化了。既然中国能够应对东亚局面，在南太因应美国的反应，自然也不在话下。

沈丁立：复旦大学国际问题研究院常务副院长