杨宜勇：全面解读十八大报告（3）

三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标

第三个就是全面建成小康社会和全面深化改革的目标，重要战略机遇期还没有变，要积极应对挑战充分把握机会，要掌握主动权，要发挥优势，要赢得未来。这是国家的总要求。总的要求是对的，其实到我们中关村创新园区来讲也是这样，未来你也要赢得主动，赢得优势、要构造新的优势，只有积极主动努力构建新的优势才能够赢得未来。

要确保2020年的全面建成小康社会的目标实现。因为未来只有8年的时间了，所以未来五年是全面建成小康社会的一个关键时期。在“四位一体”的理论上报告又提出了“五位一体”的目标。江总书记提的是“四个建设”、“四位一体”，现在变成了“五位一体”，他不是一下子变的，中间经过了十年的时间。而且中间提的时候也是小心翼翼的。他提四个建设叫“四加一建设”，就是四个建设再加上生态文明建设。当时认为可能放不到一块去，当时党内可能有一些争议，因为生态文明建设跟文化建设有什么关系。因为经常是四个建设之后加一个生态文明建设。现在新的认识提高了，我家人就有切肤之痛，有一个亲戚十年前在当地搞经济很发展，十年前这个亲戚没了，两年前亲戚的孩子没了。这个地方发展了，但是环保污染影响到老百姓的健康，人都走了就剩下一点钱。这是赵本山的小品说，这个小品说的已经发生了。所以对生态的保护，对人类健康的影响必须给予高度的关注。如说今年以来绵阳什邡的事件，江苏南通启东的事件、宁波的事件都证明老百姓要什么样的发展，对生态有了更高的要求，必须尊重老百姓。

关于全面建成小康社会，报告提出要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求：

第一个就是经济建设。经济建设要持续健康发展，新的目标就是实现国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。有些地方的GDP，翻两番老百姓的才翻一番也不见得好，就是说高质量的翻一番，人均收入翻一番同步翻才能最好的。加大转变经济发展方式，克服不平衡性、不协调性、不可持续性。

第二个就是政治建设方面的目标，人民民主不断扩大，民主制度更加完善，民主形式更加丰富，司法公信力不断加强，法制政府基本建成，人权得到充分的尊重和保障。这是对政治建设提的要求。

第三个核心价值观深入人心，文化产业变成国民经济的支柱性产业。

第四个社会建设，人民生活水平全面提高，公共服务均等化，就业更充分、收入差距更小，社会保障全覆盖。当然习近平总书记当选之后他用的词稍微小一些，略微不一样，其实思想实质还是一样的。

第五个生态文明建设，资源节约型、环境友好型建设取得重大进展，这就是生态文明的要求，目标就是对社会主义的认知是“五位一体”的，对全面建设小康社会的目标也体现了五位一体。表示理论和实践逻辑上的一致性。其他的下面的表述都是集大成，都不是全新的东西，因为领导反复讲，要保持政策的稳定性和连续性，过去很多东西都是好的，要沉淀下来都要制度化、长期化，如果没有经过审慎的讨论，不要轻易变动目标，我觉得还是比较对的。

最后有一个交代就是说扶持落后地区，鼓励先进地区。在这个地方也赢得了很好的掌声，特别是在讲到国家要加大对农村和中西部地区的扶持力度的时候，掌声显得尤为热烈。

四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式

下面我们来讲一下经济建设，第四部分对完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式提出了更高的要求。以经济建设为中心，还是不能动摇的。发展中的问题要在发展中来解决。

关于经济体制改革也提出了四个方面的目标：第一个是着力发挥各类市场主体新活力，所有的主体要到位，新活力要培养出来。

第二个着力增强创新驱动发展的新动力。这可能跟我们中关村科技园区有密切的关系，当然这个创新往小的方面理解应该是技术、科技层面的。第一个培养主体的新活力是要解决体制性的问题，第二个是完善知识创新体系的问题，第三个是产业创新和更新的问题、第四个是着力培养开放型经济发展的新优势。所以说科技创新必须是实在的，将来能够转化成生产力的，转化成新的产业体系的，要打通中间的勾连。所以到2015年可能是一个重要经济转型的分水岭，2015年以后中国经常性的贸易顺差会变成逆差，我们怎么办？大家要考虑问题，2015年以后可能中国从一个净资本输入国，变成一个净的资本输出国。比如说去年中国的FDI不到一千一百亿的投资。我们自己投出去的600多亿，将来可能外来投进来的比我们投出去更多。

在国外我们要发展我们的企业和产业，全球的布局也对我们提出新的要求。这一块强调了要坚持走中国特色的新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化。有人说怎么就少了“国际化”和“市场化”。我个人的理解就是说“国际化”可能现在要重新的认识，特别是2008年美国的次贷危机引发的金融危机，然后在经济危机长期的影响。国际化怎么化恐怕还要考量一段时间，不能盲目地提。再一个“市场化”有人说没有提，市场化是在完善社会主义经济体制里面，所以没有遗漏，不能简单地重复。就是坚持市场改革的趋向，坚持社会主义市场经济体制改革的趋向没有变，也没有遗忘。这是大家需要释疑解惑的。

深化经济体制改革要处理好政府和市场的关系、政府和社会的关系。这里面有一条，强调必须更加注重市场规律，更好地发挥政府作用。有的人说，政府是不是权力回归了，我觉得未来还是市场放在第一位，市场放在第二位的。包括对国有资本也提出了要求，就是推动国有资本更多的投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，从一些竞争性的行业里面要退出来。再一个就是要实施创新驱动的战略，要有全球事业，要推动创新、要真创新。在这儿讲了原始创新、基层创新和引进消化吸收再创新之后，强调了“协同创新”，这也是机制体制的问题，和产学研有密切的关系。要加大协同创新，要有真的创新，中国现在就是说创新花了多少钱，效果不太明显，大家都知道每年培养的模式六万多人，比美国都多，我们在职的工程师和科学家比美国都多，我们高校的老师比美国多，但是我们的科技对GDP贡献或者说我们的科技世界上的地位以及由科技研发出来的产品，所创造的附加值，和我们全球GDP第二的地位不相衬。

我们很多生产的东西，都要靠买人家的知识产权，要付很高昂的成本费用，而我们做的都是一些比较辛苦的钱。创新就是用智力创新、智力赚钱，如果你还乐于用肌肉来创新的话，那就只能给别人打工。有的人预测2016年中国的购买力会超过美国，按照当时的汇率来换算中国的GDP总量会超过美国。但是要真正的占据GDP老大的地位，毫无争议还需要加大创新的力度。难免说我们这里面有一些是假的创新或者是伪的创新。

比如说我到欧美去开一个会议，比如说电动汽车，他的电池，现在很多地方加大投入生产，有的地方卖一台电动汽车政府还补助6万块钱。我到欧美开会，欧美专家就说这是假的绿色经济。因为电池在制造的过程中间也是高污染高耗能的过程，你不能说有了电池就绿色的，欧美的人说，你充电是用什么发的，如果用煤发的，烧完了充电进去，这根本不绿色，这都是伪绿色的产品。但是我们过去也投了很多冤枉钱，所以有的时候要甄别的。所以宏观上布局就要改变能源的结构，把水的能源或者风的能源或者太阳能充进去，这就解决了可移动性的问题。所以有很多这样的，很多是伪创新的产品，所以要加大创新的力度。

现在的评奖也很多，但是转化成生产力的很少、很低，这也是一个问题。现在评各种称号的也很多，很多评起来都是锦上添花，没有解决科研人员雪中送炭的问题。有的人功成名就了，都是年龄七八十站在台上给五百万。很多年轻的三十多岁，正处在爬坡，当然我也不是污蔑大家，他很难创新。所以这些我们怎么有效地推动创新，用创新来驱动中国经济的发展这是一个问题。

在创新当中我讲，一定要有品牌意识，中国人就有打工文化，国家的战略上也有失误，中国的定位是“世界的工厂”。我到印度，印度定位的是“世界的办公室”，我发现品位就有高低。我们不像日本一样，或者是制造业大国德国一样，生产高顶尖装备的制造业大国，我们都是低端状态的，难免就有流血流汗，你想富士康十六跳，今年还打群架把别人打死了，我们都是给别人贴牌，那个时候一个IPAD、IPONE我们赚的不超过6%。完成工序工作量可能接近80%。我们要什么样的创新，所以中国在给别人贴牌，你永远当不了老大。现在我们的GDP第二了，但是我们的领导人出去访问感到很汗颜，因为在北美的大街上过的时候通过窗户看，没有一个中国的品牌，做广告的大部分都是日本、韩国，没有一个中国的。这和第二的地位相衬吗？所以不好看，有的人怎么安慰领导呢？就在时代广场上铸一个屏幕，放中国形象的的广告片，这能维持多久？我们要用我们的产品，能够赢来价值。这样才能彻底缓解领导心中的痛。所以创新很重要，要有自己的品牌，我说中国什么时候崛起了，中国不在给全世界打工，全世界为中国打工，中国就崛起了，你始终想为全世界打工，还是在低端打工你永远不可能崛起。所以说要用智力挣钱，放弃用肌肉挣钱。这就是为什么创新。

比如说我们的软件业也写不过印度，医疗的服务外包我们承接不了，美国人体检有很多是三千美元、五千美元。但是他体检的静态图象、动态图象储存在电脑之后他就给印度人，印度的医生就可以给他写诊断书，有没有病，建议用什么治疗。因为美国的医生费用很贵，有时候晚上值班都没有诊断的时间，只有治疗的医生，因为美国的晚上就是印度的白天。所以说他只要做一个CT，有什么病都是印度的医生给他写判断。他主要是治疗的。《世界是平的》书里面写的就是这个意思，比如说我到美国去，我同学移民到美国了，他要报税。我周末到他们家，他正好要报税了，跟着他到一个菜市场里面有一个小办公室就是接报税单，你先交90美金，交上去以后也是印度的会计师给他算，你们家该不该退税，该退多少税，然后税务部门让他们退税。还有美国的民用摄像头，80%是印度人给他值班，没有语言障碍。玻璃打破了，不该有的人进来了，印度人拿起919电话就是美国的警局电话，哪个街区。他们干这样的活，这就是世界的办公室。我跟卫生部的领导说过，他说我们的医师不行，不放心我们的医师，不是他那个体系的。不是盎格鲁撒克逊（音）体系。好多会计师也是，护士也不行了。像伊朗这样的国家都要我们给他输出几千个护士，月薪都是五六千美金，但是中国的护士执照不行。有回民、伊斯兰的还优先，将来还可以移民。所以我们需要不断地提高我们的人力资本，不断地完善我们的法律体系，要不断地完善知识产权的保护。

中国老说创新出来以后我复制得很快。那么多创新又保护不了，所以说知识产权的保护还要加强。创新环境还需要大大的改善，创新各种主体之间的互动还需要加强。我们评了奖了，我说科技部长能不能清理清理，好多都是伪科学的东西，从来没有转化成生产力的。那我们就要慎之又慎，有些看不准的或者没有实际效果的要少评奖或者说不评奖。

要推动经济结构的战略性调整。我当过澳门的顾问，也是新加坡的访问学者，新加坡不搞农业，他放弃农业；澳门既不搞农业也不搞制造业，就搞服务业。所以说结构还是很重要的。因为农业不挣钱、制造业也不太挣钱，但是农业要求内部平衡、制造业要保就业，这个基础上这两点做到了，我们就可以往高层发展。因为李光耀跟我说过，中国起来之后为什么要在中国建新加坡工业园区？因为我知道中国劳动力成本低，我知道我干不过中国，所以我就输出，把我们的工厂搬到这儿来，把我们的管理经验搬到这儿来。他就看到了这一点。将来我们的工厂一看到的中国的劳动力成本之后我们的工厂要往外搬，我们要有知识产权，把我们的工厂搬到全世界去，要在那个地方的挣钱。我们的能源紧张，用他们的能源，我们的资源紧张，用他们的资源。我们的劳动力贵，除了管理层之外我都用当地的劳动力挣钱。让别人替我们打工那是最舒服，这个时代一定能到来。

要改革户籍制度，转移人口市民化、城乡一体化，是解决三农问题的根本途径。以工促农、以城带乡、工农互助、城乡一体。以前是叫工业反哺农业、城市反哺农村，现在提成四段了。全面提高开放性的经济水平，创新开放模式，统筹双边、多边区域的开放合作，提高抵御国际风险的能力要走出去。走不出去就不行，我发现中国人不爱走出去，在全国来讲温州人是爱走出去的，走到全国走到全世界，山西一个省他们的市委书记跟我说有多少人，在海外有多少人。在海外历史上加起来有200万人。现在不出家门，希望政府能够提高好的就业岗位，其实是不可能的，政府不可能解决这么多就业岗位，都得靠自己来创业。