刘昀献：精英群体的退化导致苏共败亡（3）

三、苏共精英退化的原因分析

苏共精英的退化既有历史的原因，也有现实的原因；既有民族政治文化心理的原因，也有苏共政治体制的原因。在分析苏共精英退化的原因时，我们理应注意到俄罗斯政治文化心理的重要影响，但我们认为根本问题还源于苏联的政治体制，主要的原因有三点:

1.权力高度集中，个人崇拜、个人专断盛行。苏联由职业革命家体制转化而来的政治体制的基本特点是高度集权，在这种体制下，个人专断、滥用权力、以权谋私的政治特权现象比比皆是。列宁晚年在病中十分担心党的权力过分集中的问题，1922年他曾忧心忡忡地说: 斯大林“太粗暴”，斯大林“当了总书记，掌握了无限的权力，他能不能永远十分谨慎地使用这一权力，我没有把握”，“这是一种可能具有决定意义的小事”。列宁的担心应验了。斯大林时期产生了严重的个人专断、滥用权力的现象。赫鲁晓夫上台后虽然频繁地大规模地更换干部和大反个人崇拜，但是他本人却仍搞集权制、终身制和新的个人崇拜。勃列日涅夫执政初期尚比较注意维护集体领导原则，防止个人集权过多。然而，20世纪70年代中期以后，由于经济发展方面取得某些成就，领袖地位已经稳固，勃列日涅夫也开始大搞个人集权和树立个人威望。

戈尔巴乔夫尽管喊“公开性”和“民主化”比谁都响，但他本人在党内却很专断。在苏共中央政治局会议上，戈尔巴乔夫总是把自己的意见强加于人。瓦·博尔金在《震撼世界的十年——苏联解体与戈尔巴乔夫》中对戈尔巴乔夫破坏党的民主集中制有许多描述。他指出：“戈尔巴乔夫一方面大谈民主，指责同事搞斯大林主义；另一方面却一人独揽党政大权。他个人主宰别人的命运：决定党中央和政治局的人选，根据个人的好恶指定加盟共和国、州、边疆区第一书记。”他“把无限权力集中在作为拥有千百万党员的大党的总书记手中。作为苏联总统和国家元首，他主持部长会议，不把部长会议主席放在眼里。他兼任武装力量总司令和国防委员会主席，独自直接控制着国家安全委员会、军工委员会、内务部、外交部和国防部”。随着权势越来越大，他开始在政治局会议上实行“独裁”，“一碰到同事有不同意见，一听到对他工作乃至生活的批评，便搞孤家寡人政策”。在苏共第28次代表大会期间，有一次博尔金走进戈尔巴乔夫单独办公的房间，发现“戈尔巴乔夫坐在小屋里，只身孤影，草拟一份党中央委员会的名单。这个机构几十年以来在苏联的权威是独一无二的。我翻翻放在桌子上的草稿，意识到自己正在目击一场规模空前的大悲剧”。高度集权、个人专断的结果，破坏了党的民主集中制和党的团结统一，弱化了领导集体和党组织的力量，必然导致人亡政息。

2.监督机制弱化，权力失去制约。从历史的发展进程看，苏联党政机关内的严重官僚主义和腐败现象的泛滥，与党内监督监察不力有很大关系。长期以来，苏共的监察部门无法有效地对党的各级干部尤其最高领导层实行监督监察，使权力失去了制约。列宁时期，中央监察委员会是同中央委员会平行的机构。斯大林上台后把苏共监察机关变成了中央委员会的下属机构。由于党的监察委员会职权和地位被削弱，无法对党的最高领导层实行监督，致使党内的民主气息越来越少，而封建家长式的领导作风及官本位现象却日益盛行，官僚主义、形式主义日益严重。权力失去监督必然导致腐败，决不能高估了权力行使者的才能和道德的成熟程度。苏共精英正是在缺乏有效的权力监督和金钱的迷宫面前，逐渐丧失了警惕性和免疫力，没有找到一套行之有效的拒腐防变机制，在官僚主义的侵蚀和集权制的庇护下逐步退化，越来越腐败，在群众的不满、失望、冷漠、抗议的逻辑发展中变质而走向自我毁灭。

3.干部队伍近亲繁殖，德才不佳。虽然苏共有时强调选拔干部要贯彻民主原则，并在一些基层单位和科研单位实行领导干部的直接选举制和聘任制，但从总体看，干部任用的主要方式仍是委任制。在选拔、任用政府各部和主管部门的领导干部时，往往以领导者个人的好恶、印象代替考核，以对领导者个人是否忠诚代替德才标准。任命前不广泛听取群众意见，任命后也缺乏群众监督，在选举党、苏维埃、共青团、工会等组织的领导干部时，候选人名单实际上由上级决定，并实行等额选举。选举只是形式，实质还是委派。勃列日涅夫后期，干部问题上的任人唯亲、拉帮结派等不良倾向趋于普遍化，许多干部养成了阿谀奉承的坏习惯。许多地方和部门挑选干部常常不是根据客观的标准，而是根据偶然的、主观的、庸俗市侩的标准; 挑选领导身边的人，挑选熟人、朋友、同乡，对个人忠实的人，吹捧自己上司的能手，而根本不考虑他们在政治上和业务上是否称职。从而，使大批无德无才的平庸之辈和怀有不良动机的人混入党的领导层内，而把德才兼备的优秀人才拒之门外，这种缺乏竞争的干部选拔的逆向淘汰机制，必然使干部队伍能力退化并出现恶性循环。同时，党内钻营、奉承、以权谋私之风盛行，不仅不利于党内的团结和工作的开展，还严重损坏了党的形象和凝聚力、战斗力。像赫鲁晓夫、戈尔巴乔夫之流就是由于“领袖”的赏识才走上最高领导地位的，也正是他们最后把苏共送进坟墓的。

苏共败亡是20世纪社会主义的悲剧。今天，我们研究苏共败亡的教训，要特别重视党的干部队伍建设，防止领导干部由人民公仆退化为既得利益阶层和背叛人民利益的官僚政客，只有保证各级党组织的领导权真正掌握在代表人民利益的人手中，中国特色社会主义事业才能健康顺利发展，中华人民共和国才能永远屹立在世界民族之林。