夏春涛：抓住和用好战略机遇期 全面建成小康社会（7）

2、关于国内环境的分析

国内来看，我们已经进入到全面建成小康社会的决定性阶段，时间紧、任务重、要求高、困难多。

从改革来讲，改革进入到深水区，越来越触及体制机制深层次的东西，十八大报告指出制约科学发展的体制机制障碍较多，因为体制机制改革涉及到利益格局调整，风险和难度骤然增大。比如说如何加快完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是一个难度很大的课题，涉及面很广。非公经济发展迅速，在拉动经济增长、增加财政税收、缓解就业压力、改善人民生活等方面起到了积极的作用，同时也加大了宏观调控的难度，我们讲我们的政治优势是全国一盘棋，但是温家宝总理讲过，我们现在的宏观调控难度加大，非公经济不是你管的，过去我们宏观调控一套行政命令问题就解决了，现在我们要符合市场经济的规律，非公经济不在行政管辖之内，只能通过法律、经济的手段施加影响，这就给我们宏观调控增大了压力。

我们讲要做大做强国有企业，但是同时又面对两个问题：一个是行业收入差距拉大，央企老总年薪几百万，职工、职员年薪几十万；再一个是价格垄断，比如大家反映强烈的电信业。我们一直讲以公有制为主体，但是总量来讲公有制经济早就不占主体地位了。近年来围绕国进民退还是国退民进一直有争论，如果确保公有制的主体地位，底线是什么？有次经济论坛开会，听上海的一位同事说去年是苏东剧变20周年，波兰前总统访问上海，和上海宣传部同志交谈，他说作为朋友给你们一个忠告，如果你们国家私有制经济占到了经济总量的80%以上，那你们党和国家一定会改变颜色。再比如分配制度的改革关系着共同富裕，同样是难度很大的问题，我们要做大蛋糕同时要分好蛋糕，分蛋糕就牵扯到利益格局重新调整，所以难度确实很大。

进一步推进改革也是刻不容缓，据统计十八大报告一共86次提到改革这个词，报告明确提出全面建成小康社会必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机的深化重要领域的改革，坚决破除一些妨碍科学发展的思想观念和体制机制，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

十八大报告提出发展中不平衡、不协调不、可持续的问题依然突出，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，十年来我国GDP保持在年均7%的增长速度，今年大家知道调整到7.5%，受欧美经济的疲软拖累，要保持经济持续健康快速增长难度不小，更何况我们现在追求的不但涉及GDP的增速，我们追求的是全面协调可持续发展。

维护稳定的工作越来越迫切，压力越来越大，突出表现群体性事件居高不下，每年我们投入到维护稳定方面的人力、物力非常大，再者就是西藏、新疆的反分裂斗争，还有就是祖国统一，如何保持两岸的关系稳定和谐的发展，早日实现祖国和平统一。

概括的讲，国际形势复杂多变，国内改革发展稳定的任务更加繁荣艰巨，不确定、不稳定的因素增加了，处理好改革发展稳定的三者之间的关系，协调和统筹好国内国外两个大局难度明显加大。

3、关于党建方面，党需要解决两大课题，面临四大考验，存在四大危险

我们一直讲办好中国的事情关键在党，十七大以来党的建设全面加强，成就非常的显著，一方面还存在一些问题，一些基层党组织软弱涣散，一些领域的消极腐败现象易发多发，反腐败斗争的形势依然严峻。在新的形势下，我们党依然要着力解决两个课题——提高党的领导水平和执政水平，提高党的拒腐防变和低于风险的能力。我们党面临四大考验、四大风险，这是胡锦涛同志去年建党90周年讲话提出来的，分别是执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。四种危险是精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。

所以，我们党之所以有活力，有生机，就在于他有忧患意识，居安思危，从来不因为工作取得的成就而沾沾自喜，而冷静的、客观的指出自己身上存在的问题，这是我们自己主动提出来的，我们自己存在哪些不足哪些问题，中央一再提醒全党，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险，所以刚才讲四种危险最根本的危险就是脱离群众。能力不足、精神懈怠、消极腐败这三种都与脱离群众有关，脱离的群众，做官当老爷属于官僚主义，本身就是精神懈怠的表现，染上了官僚主义的毛病缺乏事业心、责任心必然导致能力不足，私心贪欲一旦膨胀必然导致消极腐败。所以我们讲改善工作作风，要求深入到基层、深入到群众、深入到实际，始终保持党同人民群众的血肉联系，围绕全面建设党的建设科学化水平，十八大报告作出了全面的部署。

一条主线就是加强党的执政能力建设，先进性和纯洁性建设这条主线。两个坚持就是坚持解放思想、改革开放、改革创新，坚持党要管党、从严治党。

五大建设就是党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。

一个目标就是增强自我进化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为社会主义事业的坚强领导核心。

综上所述，在党的新的历史起点上，我们面临的机遇和挑战均前所未有，只要我们不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，坚持科学发展，沉着应对挑战，坚定信念不动摇，顽强拼搏、不懈怠，凝聚共识不折腾，抓住和用好战略机遇期，就一定能够如期实现全面建成小康社会的宏伟目标，迎来中华民族伟大复兴更加光明的前途。

全面建成小康社会在经济上提出了两个倍增计划，一个是经济总量比2010年增加一倍，再一个是城乡居民收入比2010年增加一倍。居民收入倍增是我们党第一次提出来，有数据指出只要保持7%略高一点的增长速度，我们就能够实现这个经济指标，这确实很振奋人心。总部设在法国的经合组织发布了一个报道，他预测中国经济总量今年将超过欧元区，最快到2016年超过美国成为世界第一的经济体。120多年前，著名维新人士谭嗣同痛感中国政治腐败、山河破碎、民不聊生、政治黑暗，他曾经发出“四万万人齐下泪，天涯何处是神州”这样的叹息，所以讲大好的局面来之不易，必须要倍加珍惜。

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