火车票定价必须充分考虑公益性

宣讲家评论：铁路在新的体制下运营，票价与市场对接是应该的，但也必须充分考虑公益性，否则就可能失去改革的本来意义。首先，火车是中低收入者出行的主要交通工 具，必须为之保有足够的经济实惠的普通车次。如果以“跟市场接轨”为名，将普通列车的票价也提高，或者干脆取消普通列车，那就违背了铁路的公益属性。其 次，即使实现了公司化运营，但鉴于铁路系统的自然垄断属性，及中铁总公司仍然保留的行政垄断特征，各级列车的票价调整，仍然应该遵从垄断行业价格调整的合 理程序，在有关部门的主持下召开价格听证会，由政府、企业和乘客代表共同讨论、确定定价，并接受媒体监督。

背景资料：

铁路总公司对火车票价调整有一定自主权：铁道部并入交通运输部后，火车票价是否将调整，交通运输部新闻发言人何建中表示，今后火车票价将在有关部门监控下，同时铁路总公司作为一个企业，对火车票价的调整有一定自主权。......详细

票价市场化并非就是涨价：事实上，亏本或微利的现状是中国铁路总公司不得不面对的现实。对中国铁路总公司而言，要化解或减轻目前遭遇财政压力的办法之一就是涨价，通过转嫁成本的方式，来面对暂时的艰难。......详细

杨传堂：机构合并后发改委牵头研究火车票价问题：“涨价不涨价不应该是这次机构改革的任务，而是下一步深化改革过程中的任务，具体的办法正在研究当中，现在正在集中精力把机构（改革）做好，其它的工作会有序往前推进。”......详细

更多资料：

央视网报道：

铁路总公司对火车票价调整有一定自主权

【交通运输部：铁路总公司作为企业 对火车票价调整有一定自主权】今天，交通运输部召开新闻发布会，在谈到铁道部并入交通运输部后，火车票价是否将调整，交通运输部新闻发言人何建中表示，今后火车票价将在有关部门监控下，同时铁路总公司作为一个企业，对火车票价的调整有一定自主权。

另据中国经济网北京3月21日讯 21日，十二届全国人大代表、中国工程院院士、中铁隧道集团副总工程师王梦恕做客人民网强国论坛，以“铁路体制改革与票价市场接轨”为主题与网友进行在线交流。王梦恕院士表示，铁路今后像中石化、中石油一样，就按照市场规律该提价就提价、该降价降价。

在回答网友“‘火车票价肯定涨可能比机票还贵’这个论断是怎样得出的？”的提问时，王梦恕表示，现在票价涨是刻意的。他说，像兰州、郑州都在降价，郑州卧铺票降价，兰州整个客运票降价。在客流量比较小的情况下有利于调整客流，对老百姓有利。但是节日期间可能会涨价，涨幅不会太高。和飞机比，现在像日本、美国的飞机票也都低于火车票，可能会有高有低，将来票价要调整。

王梦恕认为，从节能和经济出发，铁道部每个阶段都有一个运行图，不能改变，有没有人都要开。“将来调的话总公司从现实出发，可能会不开，或者是该开的人少的就并一并，运营方会进行调整。这样像飞机一样，不行就停下来，铁路可能也会走这样的路线，客流上目前是这样的情况。因为客流亏损，将来会主要由货运来补。整个铁道部这三十多年随着物价的上涨，一般规定是3%的上涨率，但铁路在的价格远远低于所有的运费，像公路比铁路高6—8倍，所以现在大家用铁路运输，是很大的优势。”王梦恕说。

王梦恕表示，这样的情况下，铁路还是能赚一部分钱。当然这个钱要补客流是有很大问题，在这样的情况下，货运准备要涨钱。他说：“目前还在推敲，涨价直接关系到全国物价的上涨，所以这个问题将来怎么解决，涉及到职工的福利。铁道部做了很大的牺牲。现在调价方案还有很多问题需要解决。”