党国英：推动第三次思想大解放（2）

三、第三次思想解放的意义

第一，新的思想解放会确立一整套关于所有制的新的知识，意味着共产党所提倡的实事求是原则得到了更好的贯彻。多年来，关于所有权的教条禁锢了人们的思想，以致在这一领域充满了似是而非的说教，严重影响改革开放深入推进。

第二，新的思想解放也是广大基层干部群众的要求。笔者在全国农村经常做调研工作，深感各地官员对所有权改革的迫切要求。在广东、江苏这些地方，现在还有谁认为集体经济需要壮大?广东的同志自己都认为不要在农地使用领域学他们的股份合作制，但高层文件却持续提倡这样做。

第三，新的思想解放将极大促进我国生产力进步，增强国家创新活力。一些案例研究表明，在同一类企业，私营企业比国有企业有更低的成本、更高的利润。

第四，新的思想解放也有知识界澄清是非、拨乱反正的作用。在较小的范围里实行社会主义土地私有制，人们常常表示忧虑，其实大可不必。例如，人们常说的土地私有制所导致的土地占有的两极分化，就有一些误解的成分在里面。据史学家的研究，中国古代在土地占有方面的两极分化情形的确存在，但也不是绝对现象。从我国土地改革历史文献看，民国政府时期的土地分配有的地区两极分化明显，有的则不然。但凡两极分化严重的地区，总是发生了严重的官场腐朽问题，官员强取豪夺，用权力将别人的土地夺到手。有些情况下则是因为政府对私有权不能有效保护，老百姓不得不将自己的土地“献给”豪门望族，自己求得耕种土地、养家糊口的安稳。所以，土地占有的两极分化恰恰是对私有产权保护不力造成的。

第五，新的思想解放有利于更好地实现社会平等。财富增长的决定性因素是技术知识、资本以及企业家才能。在市场化程度比较高的发达国家，土地要素回报占国民收入的比重也就10%左右，其余国民收入主要靠劳动、资本和技术进步取得。资本收益因市场竞争产生平均化趋势，而人力资本所获收益也因教育机会的公平，有了相对的平等。惟有企业家才能是社会的稀缺资源，才使得极少数商界巨子获得海量财富，这种不因土地占有而产生的收入差距，也是一个社会保持活力的必要条件。与人们对所有权改革的担忧完全相反的例证屡见不鲜。我们国家尽管实行土地公有制，但近些年却持续出现因土地炒作而产生的暴富现象。深入探究起来，这种现象总与政府对土地市场的垄断有关，也与官商勾结脱不了于系。如果政府允许在经营性领域发展社会主义土地私有制，政府发挥好建章立制、维护法治，在公共领域合理地限制私有权利，这些消极现象反倒不会发生。

第六，新的思想解放所倡导的制度，有利于社会稳定。从全局看，我们国家绝大部分土地还是适用社会主义共有制，需要实行社会主义私有制的土地仅仅是不到国土面积15%的农业用地和宅基地。总体说，我们国家可以实行以社会主义共有制为主的混合土地产权制度。从近年我国维护社会稳定的实践看，土地制度弊端已经成为影响社会稳定的最突出的因素。一些重大群体性事件的发生，无不与土地制度的弊端有关。关于土地所有权制度不改，国无宁日。

第七，新的思想解放也会为今后更长远的改革部署创造基础。上世纪80年代，邓小平曾经提出了政治体制改革的设想，他希望在更大发展的基础上建立更完善的民主政治。从理论上说，自由先于民主，适当的私人财产的积累是民主政治的重要基础。没有稳固的私人财产制度，贸然地全面推进民主政治是十分危险的事情。用较长的时间建立合理的所有权制度，是未来推进民主政治的必要准备。