从认识误区谈干部整体形象

当前，一些举止不端、贪污受贿的干部在反腐败中被揭露被查办，民间尤其是网络舆论就出现了一些对干部队伍不利的评价。干部形象问题，因此受到广泛的关注。因为这个缘故，在某些公众场合，有的领导干部生怕自己的言谈举止引起公众注意，被拉入舆论漩涡，于是不敢放手工作，不敢旗帜鲜明地亮出自己的观点。

这样做，当然不可能改变舆论的一些偏见，反而会动摇人民群众对我们干部队伍的信心。

毋庸讳言，目前我们的干部队伍确实存在一些比较突出的问题。这些问题归纳起来，有的是能力问题，有的是方法问题，有的是作风问题，有的是思想问题，有的是腐败问题……这些问题，带来的负能量不可小视。

问题需要承认，但如何评价整个干部队伍，则需要一个全面的认识。从系统论来分析，这些问题涉及个别与全体、局部与整体、短时与长期、决策与执行、虚假与真实等关系。如果不这样看，只是取其一端，就容易得出片面的结论。

社会上对领导干部的许多看法，可能与“六大认识误区”有关：误区之一：把个人的问题当成组织的问题；误区之二：把个别问题当成全部问题；误区之三：把执行层面的错误当成决策层面的错误；误区之四：把一个时段的错误当成全过程的错误；误区之五:把有缺陷的人当成完美的人看待；误区之六：把街谈巷议的民间谣传当成似乎存在的真实依据。盲人摸象，就容易以偏概全，得出不正确的结论。

只要看到一个干部有问题，就看成组织有问题，整个队伍有问题，这样的联想，完全缺乏逻辑，经不起推敲。相对于整个干部队伍来说，房叔表叔、不雅视频和雷语雷人毕竟是个别现象。衡量一个政党和组织的好坏，关键是看其章程和行动，如主张、宗旨、结构、作风，特别是看能否推动生产力发展、社会和谐、政治民主，能否提高人民群众的生活水平和质量等。从这些方面看，中国共产党不愧是伟大光荣正确的党。

群众一般相信眼见为实，容易把执行层面的问题看成是领导决策的问题。在有的地方和领域，长期存在“上有政策、下有对策”的痼疾，常常是有选择地执行上级决策，或借结合实际而歪曲甚至否定上级决策，走形变样。这种情形，对党在群众中的形象损害极大。最近，中央明确要求，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，各级党组织和全体党员干部，务必正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。严明党的纪律，体现了落实党的宗旨之必需，也有利于干部队伍整体形象的塑造。

据调查，群众对领导干部的了解，其中很多来自网络、小报、影视、谣传或文学作品。常言道，好事不出门，坏事传千里。有些问题在个别地方、有的时候、个别党员身上确实存在，但由于“晕轮效应”、“从众效应”，负面事件常常被放大，甚至形成了“塔西佗怪圈”（“塔西佗怪圈”是古罗马的历史学家塔西佗提出的，通俗地说，就是当公权力遭遇公信力危机时，无论说真话还是说假话、做好事还是做坏事，都会被公众认为是说假话、做坏事）。在当今网络时代，这个“怪圈”对执政党的挑战很大。对此必须高度重视，加强正能量的传播，形成健康的舆论场。

从科学角度讲，人有三“性”，即生物性、社会性和符号性。其中，生物性是基础，人和人没有太大差异。社会性即社会角色，同一个人在不同场合扮演的角色都不同，如在家里是丈夫、妻子、父亲、儿子等，在单位是厅长、处长、科长等，在社会上可能是同学、战友、同事或老乡。符号性即在公众心中的形象代码，这是抽象的、概念性的，就像报纸上的某明星、某名人等，实质是一种社会“身份证”。从三“性”看待领导干部，可以帮助我们避免走进一些认识误区。

领导干部是人，不可能没有缺陷和毛病。特别是努力干事的领导干部犯错误的几率更大。不干事的人不容易犯错误甚至永远正确。这是一方面。另一方面，干部队伍中出现的一些问题也必须高度重视。不论什么人，都不能突破法律、道德的底线。对领导干部而言，要求更高更苛刻，还必须守住政治、政策和纪律的底线。

这样看，有助于科学地认识和评价干部，也有利于找到有效的药方，加强监督和约束。

领导干部既是特殊人物也是普通人物。允许他们犯错误，但不能突破底线。不应该神化领导干部，也不应该放任领导干部。没有监督的权力就会滥用。对于违法乱纪的领导干部必须坚决处理、绝不姑息，同时，也要从体制机制上填补漏洞，加强制度建设。（作者系省社科院党委书记、教授）