改革，不止于价格（3）

企业：只能解决眼前问题

对于此次出租车价格调整，企业持如何态度呢？北京北方出租汽车公司相关负责人称，目前公司还没有收到相关出租车价格调整听证方案具体通知，按照以前惯例，出租车价格调整需要相关企业、政府部门一起开大会，需要考虑很多方面问题，现在还没有收到上面明确的通知。

北京北汽出租汽车集团有限责任公司总经理张峻峰在接受北京商报记者采访时表示，此次出租车价格调整有利于提高北京的出租车管理、服务水平，可以缓解乘客的打车难和企业招工难问题，提升司机出车积极性。但这次价格调整由于幅度较小，只能解决眼前的问题，对未来趋势预见性和中长期规划没有明确，按照目前的调价幅度，再过两三年价格可能还需要调整。

专家：能否缓解打车难引争论

此外，针对受交通拥堵、油价上涨影响，出租车在早晚高峰时段出车率较低导致的“打车难”问题，方案提出，提高早晚高峰时段低速等候费标准。

在专家看来，仅仅通过价格杠杆这种手段仍难以从根本上缓解打车难的问题。北京市政协委员、知名学者马光远表示，目前的运价偏低是事实，该涨就涨，出租车调价总体的方案一定程度上能够解决打车难的问题，但只是短时间的，出租车的总量不变，出租车行业的格局不调整，打车难的问题将会循环出现。对北京出租车的体制进行改革才是解决问题的根本办法。

但汽车行业资深分析师贾新光认为，以前早晚高峰时段，由于堵车情况比较厉害，司机的出车积极性不怎么高，造成经常出现打车难的情况。这次方案提出上调早晚高峰时段低速等候费标准，可以提高出租车司机的积极性，有利于在一定程度上缓解打车难。

未来 仍有改革空间

虽然此次价格调整对于增加司机收入、提高出租车运行效率、调动司机积极性等多方面都将产生积极影响，但对于外界关注的份子钱、市场准入等方面仍没有涉及，而且利用价格手段能否达到预期效果仍需观察，未来还有进一步改革的空间。

未来份子钱应该怎么调

从公众对此轮出租车价格调整的反应来看，出租汽车公司“份子钱”并未提及。中国社会科学院城市发展与环境研究所副研究员单菁菁表示，在某种程度上讲，出租汽车行业属于垄断行业，调价之后最大的获利者是出租车司机，而买单的确是消费者，企业本身并未做出让利。这也是社会意见最大的一个焦点。

份子钱即承包金，是司机与公司签订的营运任务承包费。从北京商报记者了解到的情况来看，“份子钱”是出租车最大的成本，通常占到司机总支出的50%以上。北京一家出租车公司负责人给北京商报记者算了一笔账，公司收入的“份子钱”为每辆车5175元。成本和费用包括：折旧1200元；司机五险一金900元；福利费200元；油补520元……12项支出共4775元，扣除税费，利润率为5.8%。

“出租行业真正需要改革的是出租汽车管理机制，目前‘份子钱’偏高挤压了司机的收入空间，而此次价格调整目前还触动不了企业的利益，从调和企业、司机和乘客三方矛盾的角度，企业也应当尽量压缩管理成本或者降低‘份子钱’比例，因为从现实来看，企业在为出租车提供的服务方面与所收取的费用是不对等的。”单菁菁表示。

据了解，在北京市上个月推出一揽子综合措施中，提出将改革完善承包金制度、制定承包金改革措施、明确净承包金含义、规范企业成本核算、控制企业利润水平。