改革，不止于价格（4）

价格杠杆能解决所有问题吗

此次租价调整方案，主要是围绕如何利用经济手段、用好价格杠杆来解决问题。世界资源研究所可持续交通研究中心研究员张海涛认为：“运用价格杠杆可以调节供需关系。”适当提高出租车价格，与公共交通等区别开来，有助于形成合理的城市出行结构。但也有业内人士指出，如果不从根本上解决体制机制的问题，价格手段效果将十分有限。

单菁菁表示，出租车调价是随着社会物价上涨而调整的一种自然表现，对于提升出租汽车司机积极性也有一定作用，但总体而言，对于缓解目前的打车难，价格手段较为有限，管理体制改革才是根本。“从社会反映的情况来看，大部分营运收入是要上缴给运营企业的，但是出租车在遇到剐蹭等事故之后，费用却往往是自己承担。这种模式其实是非常不合理的，运营企业应该更多地约束管理成本，让利于出租车司机。”

北京交通大学教授姚恩健表示：“从世界出租车行业管理来看，没有一个国家和城市把出租车定位于上下班通勤工具的，这不是出租车的任务，而是公共交通承担的任务，在改革出租车运营的同时，还需要提高公共交通的承载力。”

此次方案中也提出，深化出租车租价政策研究，建立完善出租车租价动态调整机制。根据本市经济社会发展情况，综合考虑驾驶员收入、油价变动等因素及行业发展需要，不断完善本市出租车租价政策，建立与出租车行业管理相适应的租价动态调整机制。专家们认为，机制的建立才是解决问题的重中之重。

第三方打车软件格局是否会受影响

除此之外，方案提出发展电召服务新业态、促进供需信息对接、调动出租车积极性、推动运营模式转变、提高资源利用效率。北京市交通委员会近日发布的《北京市出租汽车电召服务管理试行办法》 也明确规定建立统一特服号码的调度平台。

上述消息一度引发行业恐慌，诸如打车软件是否还有出路等问题屡被探讨。不过，时过多日，北京商报记者再度就涨价和官方调度平台一事咨询打车软件公司时，得到了相对淡定的回应。

摇摇招车CEO王炜建认为，官方的统一调度平台是出租车公司协调自身资源的结果，与第三方打车软件并不矛盾，大家可以共存，甚至可以进行合作。他透露，摇摇招车已经与96109以及40多家出租车公司签订了合作协议，并未受到官方调度平台计划的影响。

而嘀嘀打车市场负责人卓然告诉北京商报记者，目前尚没有听到“监管部门有意取缔第三方打车软件”的风声，恰恰相反，“监管部门鼓励合法经营的打车软件展开市场竞争”。

而对于官方打车平台与民营打车软件竞争的问题，卓然认为，竞争不可避免，但市场容量更大。据悉，北京每日叫车量高达250万人次，而出租车常态运营能力只有150万人次左右，“打车软件和官方调度平台的意义都在于解决司乘信息不对称，市场机会同等”。

不过，有分析人士指出，官方统一调度平台确实有政策优势，可以快速覆盖至北京所有出租车。