监督红会 各国有高招

图说：位于华盛顿特区的美国红十字会总部

一场“抗捐风波”后，香港立法会财务委员会5月3日通过决议，同意特区政府拨款1亿港元注入四川地震赈灾基金。此前，因香港社会有人声言“内地捐款没有被善用”，该笔拨款一度“难产”。与此同时，有关善款被挪用、个人汇款查不到、“郭美美事件调查”等质疑依旧困扰中国红十字会。善款监管、财政透明是全球各地红会的基本底线，任何的滥用、私占或挪用都会有损它的口碑和公信力。一些国家或地区的红会也出现过“一粒老鼠屎坏了一锅粥”的事情，这些都促成红会反省，无论是红会行政开支占善款的比例，还是善款的捐赠、查询和分配等方式，都来不得半点含糊。

美国飓风救灾善款用了2/3

让记者没有预料到的是，美国红十字会相关人士对善款监管话题有所回避。美国红会总部坐落于华盛顿特区的中心地带，日常不向公众开放。在总部人口处的墙上嵌着标有“国家历史建筑”字样的铜牌。美国红会媒体联系人梅兰妮女士先向记者提供了红会最新公布的2012年飓风“桑迪”的救灾通报。通报显示，截至今年4月18日，距离飓风袭击美国东海岸各州半年后，美国红会共收到3.02亿美元捐款，已使用或计划使用的有2/3，约1.92亿美元，其中“食品和帐篷”约用9230万美元，是最大支出。

对美国红会来说，善款监管也是敏感话题，因此，梅兰妮不愿和记者多谈，表示有关财务情况只能提供2012年的年报。但记者得到的年报并不是财务报表，只是红会对过去二年工作带有宣传性质的材料。在美国红会总部，年逾花甲的红会志愿者珍妮特 考克尼克告诉记者：“我们是善款的真正守护者，每一分钱怎么使用都经过我们的认真考虑。”

飓风“桑迪”的救灾工作是美国红会近5年来规模最大的一次救助。美国红会给记者的飓风“桑迪”救灾通报显示，“红会每1美元中的91美分都用于人道主义”。美国共和党总统候选人罗姆尼救灾期间呼吁民众向红会捐款，但美国《赫芬顿邮报》却曝光说，美国红会用18.1万美元的善款在曼哈顿中心高档酒店租45间客房供工作人员和志愿者办公。对此，红会发言人解释说，善款中有一部分支出就是为志愿者提供住宿，因为当时找不到其他地方，所以才以“折扣价”订下高档酒店。但有灾民表示，他们并未见到红会志愿者，不知道红会善款都用到了什么地方。也有少数美国网民表示，“钱原来用在这里，我再也不会给红会捐款了。”有赈灾监督机构人士表示，民众对红会的不满可能来自于误解。