人才事业胜出的因素

日前，武汉市出台《关于进一步鼓励高校毕业生在汉创新创业的意见》，旨在将武汉打造成就业充分、创业方便、发展自主、居住舒适的大学生梦想之城。

放到重点吸纳名校、紧缺高技能高校毕业生等四类优秀人才，争取每年新增留汉大学生10万人的“大学生留汉”工程的背景下，《意见》的出台被视为该工程正式启动。

根据吸纳引进优秀高校毕业生、鼓励和引导高校毕业生投身基层、倡导和扶持高校毕业生在汉创业发展等方面的需要，《意见》所提的扶持政策各有针对。

就总体而言，《意见》又大致分为两个方向。一方面，将新就业高校毕业生纳入基本住房保障范围，取消高校毕业生落户限制，取消高校毕业生转正定级手续等措施，意在取消大学生留汉的门槛限制；另一方面，小微企业招大学生享受1年社保补贴、两个1000万元财政资金扶持大学生创业，则是为大学生创造尽可能多的就业机会。从已有经验来看，两者也确实是人才能不能留下来的重要因素。

推新政留住人才，其积极意义不言自明。尤其在全国就业环境趋紧的情况下，主动扫清就业“障碍”，努力创造新的工作岗位，不仅反映出对人才的高度重视，也用行动证明了武汉留住人才的决心。

决定人才去留的因素有很多，简单而论，机会和意愿可能是最为主要的两个问题。如前所述，激励政策正是在增加就业机会上下了很大的功夫。然而，仅政策是不是可以创造足够多的就业机会呢？

足够多的就业机会，既是一个制度问题，也是一个经济问题。制度问题，是指确定的规则，透明的机制，公平的竞技，也就是机会对所有人开放。你去一个单位应聘，只用担心技不如人，而不会顾虑“萝卜招聘”。经济问题，则指经济勃兴为市场源源不断地提供新的工作岗位，服务业、新兴产业繁荣，汲汲需要新鲜血液。带入到现实语境，前一个是城市软环境问题，后一个是民营企业的发展问题，客观地说，武汉在这两点上做得还不够。

至于意愿问题，我们通常理解为城市吸引力。因此，常见的方式是打造宜居环境、拓宽新市民融入城市的渠道，以提升城市魅力、促进大学生认识武汉的“双向互动”，在情感上留住人才。然而，在一些新兴人才看来，生活交际圈、深层交流圈的魅力甚至超出城市本身对他们的吸引力。以技术行业为例，有调查表明，一些人离开二线城市进入一线城市工作，并不是对薪资、生活环境等不满，而在于相应地方没有足够深度的产业发展，高技术者的切磋只能停留于浅层面，进而对他们职业潜力挖掘构成阻力，不得不选择离开。这个问题，对于追求多元发展的武汉是借镜。

需要看到，不止是武汉，想留住人才的城市很多，甚至可以说，任何有发展意愿的城市都不想眼睁睁地看着人才流失。为留住人才，各地在提供鼓励性政策上都下了不少工夫，武汉在这方面的努力因此不能少。但显然，城际间的人才竞争，又不止是政策层面的，怎么丰富政策外的那些关键因素，也决定着武汉在人才事业上能否“胜出”。