养老院“难求”背后的潜规则

“大妈，您现在排队，住上至少还得要七八年。”家住北京市朝阳区的蒋大妈今年70岁，因为腿脚不方便、儿女工作繁忙无暇照顾，便想到了去养老院，但工作人员的答复，让她倍感失落。

“这个养老院离我家不远，硬件设施不错，还有专业的护理，也方便子女探望。就算一个月多交点钱，我也愿意。但没想到要等这么长时间！”蒋大妈感慨道。

蒋大妈的遭遇反映的正是目前我国养老机构“一床难求”的现状。民政部的数据显示，截至目前，我国城乡养老机构发展到4万多个，养老床位365万张。但平均下来，每50个老人拥有不到一张床。

总量不足导致“一床难求”

在中国的传统观念中，大部分老人都愿意居家养老，与儿孙共享天伦之乐。但随着社会的进步，人们的养老观念也在逐渐转变。不少思想开明、衣食无忧的老人希望入住设施齐全的养老院安度晚年。

因儿女出国、老伴去世，87岁的高老伯住进了广州市红升侨颐养老院。“我有骨质增生，住在家里每天上下楼很辛苦，没人做饭、聊天，一个人感觉很孤独。在养老院一日三餐有人管，还有人陪我下棋、打牌，日子比以前开心多了。”高老伯说。

民政部社会福利和慈善事业促进司老年人和残疾人福利处张晓峰说，在我国现有的养老服务体系中，公办养老机构主要接收“三无”老人、“五保”以及低收入的高龄、独居、失能老年人，在养老服务体系中充分发挥基础性、支撑性作用。

但与现实需求形成强烈对比的却是，多数养老院床位紧张，公办养老院更是“一床难求”。

家住北京朝阳区的赵女士已过古稀之年，几年前唯一的女儿去世。老两口想找一家养老院养老。可一打听，入住区里的公办养老机构少则等两三年，多则要七八年。

广州市老人院是唯一市属的公办养老院，现有的1200张床位基本都已住满。“如果我们老人院不是在郊区，排队的恐怕更多。”老人院党委书记薛上健说。

据民政部统计，我国每千名老年人拥有养老床位仅为19.7张，不仅低于发达国家50‰—70‰的比例，也低于一些发展中国家20‰—30‰的水平。

根据《社会养老服务体系建设规划（2011—2015年）》，我国未来要实现“每千名老年人拥有养老床位数达到30张”的建设目标，目前仍欠缺900多万张养老床位。

广东省社会科学院人口与社会学研究所研究员郑梓桢说，当前养老院入院难的根源在于养老院总量不足、质量不高，并且受交通、医疗、服务、价格等多种因素影响。解决“一床难求”的矛盾不仅意味着量的增加，更重要的是质的提升。