创新管理 激发活力 优化服务促进天津经济持续健康发展（2）

深入学习贯彻党的十八大精神，奋力开创天津国税工作新局面

党的十八大提出了高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗的主题，为党和国家的发展建设指明了方向。学习贯彻党的十八大精神，要根据形势和任务要求，在税收工作实践中，进一步丰富完善税收发展思路和目标举措，切实把科学发展观贯穿于国税事业发展的全过程。

第一，要顾全大局，服务发展，精心谋划税收工作。黄兴国市长在《政府工作报告》中，明确了今后五年政府工作的总体要求和全市经济社会发展的总体目标，提出了2013年全市经济社会发展的主要预期目标，部署了全年重点工作。国税部门要紧紧围绕市委、市政府确定的目标任务，以服务天津经济发展、促进滨海新区开发开放为己任，谋划推动国税工作。要在价值取向上，始终坚持以人为本的核心立场，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命；要在工作主题上，始终坚持服务科学发展、共建和谐税收，积极促进经济社会全面协调可持续发展；要在工作重点上，始终坚持推进依法行政、税制改革、税收政策调整，着力抓好核心业务建设、干部队伍建设和党风廉政建设。要充分发挥税收的职能作用，把握好筹集财政收入与调控经济、调节分配职能作用的平衡点，既要保持税收收入持续平稳增长，为各级政府履行职能提供财力保障，又要贯彻执行好各项税收政策，为经济社会健康发展提供有效政策支持。要围绕服务经济、政治、文化、社会、生态文明建设五位一体的总体布局，把握着力点，正确处理税收与发展、征管与服务、收税与带队的关系。要围绕保持天津经济稳步增长、加快推进滨海新区开发开放和体制机制创新、大力实施创新驱动发展战略、统筹城乡一体化发展、做大做强区县经济、推进金融改革创新、培育壮大民营经济、促进民生持续改善等事关全市发展的重大课题，落实好组织税收收入、实施宏观调控、调节收入分配、促进民生改善的政策措施，使税收工作更好地服务于经济发展和社会事业。要围绕推动区域经济社会发展，发挥综合优势，积极为地方稳增长、转方式、调结构、惠民生，建言献策、当好参谋。

第二，要解放思想，改革创新，建立科学管理机制。“解放思想、改革开放”是党的十八大主题的重要内容。改革开放30多年来，国家的各项建设取得了辉煌成就，是思想大解放带来的大发展。现在改革进入了“攻坚期”、“深水区”，要全面建成小康社会，我们面临着前所未有的国际、国内的复杂环境，经济进入了转型期，要克服“中等收入陷阱”，面对资源、环境、技术等瓶颈，必须进一步解放思想，使思想观念跟上时代步伐，为进一步大繁荣、大发展打下牢固的思想基础。实践永无止境，解放思想永无穷期。要着力破除影响和制约国税事业发展的各种思想障碍与束缚，克服安于现状、不思进取的思想，满怀干事创业、建功立业、创先争优的激情。要用新观念研究新情况，用新思路破解新难题。要牢固树立大局意识、开放意识和合作意识，切实增强税收工作的宏观把握能力和战略思维能力。要以改革的勇气、创新的精神，继续推进税制改革，建立健全适应社会主义市场经济体制和国家行政管理体制的税制体系，抓好改革税制的试点工作，把各项改革措施执行到位。同时，要准确评估税制改革、评估税制的优劣，为改革的顶层设计提供基础数据、试点效果和意见建议。要坚定不移地推动征管改革，建立现代税收征管体系。要运用信息化手段，建立风险管理机制，按照扁平化、集约化的管理要求，构建全新的征管框架。要同步推进机构和人事制度改革，建立适应新征管体制的机构设置、职责划分、人力资源配置体系。要创新选人用人的机制，激发人的活力和动力，形成努力学习、勤奋工作、干事创业、风清气正、鼓励人才成长的好局面。要创新管理，形成科学、公正的考核评价机制，解决干好干坏、干与不干一个样的问题。创新信息技术，为税收管理和纳税服务提供强有力的技术支撑。

第三，要求真务实，转变作风，树立国税良好形象。求真务实，是党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。要讲实话、鼓实劲、出实招。要少一些形式，多一些实际内容。组织收入要防止虚收、空转，提高收入质量，形成真实可用的财力。纳税服务要从纳税人最需要的地方着手，实实在在地减少纳税人的纳税成本，减轻纳税人的负担，提供办税的便利。要切实提高抓落实的能力和水平，确保税收征管的各项制度和工作要求落到实处。要按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求，构建大预防工作格局和大监督工作体系，重点建立防范廉政风险和执法风险的内控机制，在每一个重大风险点上建立制度，监督和约束权力运行，使腐败不能发生或不易发生。要密切联系群众，热情为纳税人服务，依法办事，文明执法。要勤俭节约，艰苦奋斗。努力改进工作作风，拒绝空谈，崇尚实干，狠抓落实。