构建中美新型军事关系面临历史新机遇（2）

首先，突破零和思维，为构建中美新型军事关系创造必要前提。随着全球化的发展，国家之间利益交织，和则两利，斗则两伤。美国只有摆脱零和思维，树立全球化时代的合作安全观，才能在构建中美新型军事关系方面迈出实质性的步伐。中美两国作为全世界最大的两个经济体，两军作为两支强大的军队，若能真正互利合作，实现共赢的不仅是中美两国，还包括整个亚太地区乃至全世界。

其次，管控敏感问题，为构建中美新型军事关系排除障碍。构建中美新型军事关系的最大考验，是双方能否妥善处理敏感问题。多年来，中美军事关系磕磕绊绊的重要原因，是存在阻碍两军关系发展的“三大障碍”，即美对台出售武器；美舰机对中国近海实施大范围、高强度侦察；美国内一些法律限制对华高技术出口、限制两军交往领域。美国必须切实尊重中国的核心利益，才能实现其倡导的“健康、可靠、稳定和持续”的两军关系。否则，中美双方数年增信释疑的努力，可能被美国一次对台军售就破坏殆尽。

再次，建立必要机制，为构建中美新型军事关系建立制度保障。目前，中美两国建立了国防部防务磋商、国防部工作会晤、海上安全磋商、军事环保、人道主义救援减灾等一系列机制，在中美战略与经济对话机制下还建立战略安全对话。这些机制促进了两军正常关系的发展，但构建中美新型军事关系，还需要建立更多、联系更紧密的机制。例如，建立中美在安全领域的重大问题相互通报机制；中美国防部热线要“热”起来，加强在敏感时期和敏感问题上的沟通频率和效率。

最后，深化务实合作，为构建中美新型军事关系积累正能量。在反恐、反海盗、抢险救灾、维和、失踪人员搜救、非战斗人员海外撤运等非传统安全领域继续深化合作，积极组织开展具有一定规模和深度的联合演练活动。同时，积极挖掘两军合作的内在潜力。有计划地加强两军人员交流，进一步推进高层互访、舰艇互访、院校交往、军官交流等。此外，还可以适时增加两军在敏感度较高领域的合作。此次美军邀请中国军队参加2014年“环太平洋”多国联合演习，就是一次很好的尝试。

（作者单位：军事科学院中美防务关系研究中心）

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