好社会需要“管理好人心”（3）

李强：如果自身的利益需求能够得到满足，心态则会趋好;反之，心态则会趋坏。个人心理状况的好坏，与外在的物质世界，尤其是自身的利益需求能否得到满足直接相关。对于整个社会而言，亦是如此。社会心态的好坏，在很大程度上取决于民众的社会利益和需求能否得到满足。因为在利益和需求面前，尤其是当事人的基本需求得不到满足的情况下，即便有道德约束，道德的力量也会显得十分苍白。

新京报：你说到“人心的凝聚和向背，与社会资源的公平合理配置有关”，具体有什么关联?

李强：人心管理除了需要进行道德教化之外，还必须重视协调好各方面的社会利益，促进社会资源优化配置。这也是中国历史上每到王朝末年总会出现社会乱世的一个重要原因。

尽管中国历代王朝都非常重视道德教化对人心的管理，但却忽视了民众尤其是底层民众的社会利益和需求。一些统治者为了满足自己的极端私欲，不断搜刮和压榨民众，致使民众生活状况不断恶化，无以为生。在这种情况下，社会心态难免扭曲，人心逐渐涣散，统治基础开始动摇，由此而出现社会乱世便在所难免。

所以，优化社会资源配置的关键，在于能否实现社会公平、公正和社会正义。

4 “人心管理”需要促进社会公正

无论是人心管理还是行为管理，都是以社会资源的优化配置为前提。政治经济社会资源优化配置是整个社会管理的核心。

新京报：之前也出现过一些极端的现象，一些底层弱者抱怨社会不公，乃至报复社会。

李强：现实生活中，这些并非个案。社会不平等，不仅会使底层民众的社会资源被剥夺，导致基本需求也得不到满足，而且还会给底层社会民众的心理带来一种强烈的被剥夺感。在社会学上，前者称之为“绝对剥夺”，后者称之为“相对剥夺”。然而，无论是绝对剥夺还是相对剥夺都会引发社会民众的不满与公愤，激化社会矛盾，引发社会冲突。

新京报：在很多社会问题上，比如官员的“火箭提拔”现象，经常备受质疑，你理解的社会公正指什么?

李强：关于社会公正的含义，写《正义论》的哈佛大学教授罗尔斯认为，它涉及两个大领域：公民的政治权利领域和社会经济利益领域，其实领域也可以有不同的区分方法。我以为，不管是在政治资源领域，还是在经济资源领域或社会资源领域，社会公正就是要做到让每个人都有参与的机会。不同群体、不同阶层的社会成员都能够根据自己的情况，通过自己的努力，追求幸福的生活，实现生命历程的发展机会。只有这样，社会管理才有可能获得成功。

新京报：如何保证“社会公正”?

李强：社会公正从性质上一般分为三种：机会公正、程序公正和结果公正。机会公正是指提供给所有社会成员以同样的竞争机会，也称作“起跑线的公正”或“出发点的公正”。机会公正是合理竞争当中最为重要的环节，它决定着所有成员能否有机会参与竞争。如果在竞争之前就把一部分人排斥在外，这是最大的不公正。反之，如果某些社会群体被放在特权地位上，在别人还没有起跑就已经到达终点，这也是极大的不公正。

程序公正是指竞争规则的公平，即参加社会活动或社会竞争的群体、成员能在同一规则下被平等对待，也称作“竞争过程中的公正”。

结果公正是指社会活动结果的公正，即不管个体活动的差异有多大，所有成员在最终结果上均获得了相等的政治和经济地位、相等的报酬或社会资源。

新京报：这种状态是否理想化了一些?

李强：我们所追求的社会公正应当是一种更加全面的公正观念和公正制度，它表现为机会公正、程序公正、结果公正三者的有机统一。片面地强调或牺牲哪个方面，都是不适当、不完全的，都是有缺陷的。只有三者有机结合，创造更加公正的竞争机会、公正的程序条件和公正的分配结果，才能让所有社会成员都能享受社会发展所带来的福祉和实惠。

新京报：那你认为，人心到底该如何管理?

李强：首先要加强现代社会道德体系及价值体系建设，强化人心管理。至少应当考虑这样几个方面：一是中国几千年来的优秀文化传统不能丢，这是中国人的根;二是中华人民共和国六十多年取得的成就和发展基础不能忘，这是中国社会的现实;三是现代化、全球化是大势所趋，应当顺应世界文明发展之潮流，合乎人群发展之需要。

其次，建立健全现代法律制度，加强行为管理。近些年来，中国民主法治建设取得了很大进步，但也存在着一些令人忧心的问题，比如权大于法、有法不依、执法不严的现象屡有发生。因此，一个重要环节就是全面加强现代法律制度建设。

最为关键的，还是要不断优化政治经济社会资源配置，促进社会公正。政治经济社会资源优化配置是整个社会管理的核心，无论是人心管理还是行为管理，都是以资源的优化配置为前提。资源配置是否合理，最为基本的一点，就是如何管理好民众，尤其是普通民众的基本需求