浙江：“回归经济”激荡发展新活力

上半年杭州“浙商回归”工作呈现三大亮点到位资金235.71亿元

回归，已成为全球浙商的流行语，同时也是浙江全省最强劲的政策主题词。以亲情感召浙商、以热情打动浙商、以发展机会吸引浙商的行动，围绕着政策环境、服务魅力、产业优势等方面，正转化为我省千万浙商合心合力强浙江的强劲动力。

作为浙江省率先提出并实施“浙商回归工程”政策口号的城市，近年来，杭州市积极开展该项工程，科学地引导这些浙商企业回杭投资发展，对提升杭州市产业层次、转变经济增长方式、增强经济发展后劲和促进杭州市经济社会协调发展起到了重要的作用。来自杭州市经合办的消息，继2012年度杭州市获得全省支持浙商创业创新促进浙江发展目标责任制考核第一名后，今年1~6月杭州全市浙商回归引进项目到位资金达235.71亿元人民币，总量居浙江省第一，其中境内到位资金179.19亿元，境外项目到位资金56.52亿元。在引进的项目中，总部经济项目有4个，重大产业项目14个，重大科技人才项目和机构45个，世界、中国500强企业投资项目3个，以十大产业为主的现代服务业项目305个。

杭州，作为浙江经济发展的领头羊，改革创新的先行者，更是在思路上突出杭州优势，强化转型升级，推进创新驱动，深化城镇化建设，为浙商创业创新提供良好平台和支持。

群凤回巢，百鸟归林。这一场“回归经济”的兴起，大批省外、海外商人回归家乡，带回了项目、资金和人才，成为当地经济发展的新活力。

向高端、新兴产业转型

浙江经济源于“小”，优于“活”，曾缔造高速成长奇迹的浙江经济，如今却日益受“低、小、散”的掣肘。

时下，浙江亟须做强做优一批大企业大项目，如大树般顶天立地，指引方向；亟须培育提升一批大产业，如森林般系统强大，能滋养水土。

在一波又一波的浙商回归热潮中，转型升级始终成为贯穿其中的主线。

“如果纯粹依靠本地企业自身努力实现产业的转型升级，那将是一个非常漫长的过程。”杭州市经合办主任董祖德说,浙江经济的转型升级，不仅需要本地企业自身的努力，更需要外部力量的支持、引领和推动，包括资本、技术、人才等等。这不仅体现出浙商回归的重要性，而且也决定了回归的项目必须与浙江经济转型升级的需求相匹配、相适应。因此，浙商回归项目普遍具备产业层次高、投资规模大等特点。

杭州作为省会城市，汇聚了浙商创业创新的高端要素和战略资源，是全省浙商回归引进的大平台和主战场。杭州市立足自身优势，强化转型升级，以发展总部经济和十大产业为重点，高起点、高层次引导浙商回归。

今年上半年，关乎杭州未来战略发展的十大产业招商成效显著，为杭州市经济企稳回升提供了强有力的支撑。1~6月全市浙商回归引进重大项目66个，到位资金113.36亿元，占项目总到位资金的48.09%。比去年同期增长3.04%。其中总部经济项目4个，涉及到位资金32.26亿元，占项目总到位资金的13.69%。重大产业项目14个，涉及到位资金39.72亿元，占项目总到位资金的16.85%。重大科技人才项目和机构45个，到位资金9.12亿元，占项目总到位资金的3.87%。世界、中国500强企业投资项目3个，到位资金32.26亿元，占项目总到位资金的13.69%。此外，1~6月引进以十大产业为主的现代服务业项目305个，涉及到位资金183.55亿元，占项目总到位资金的77.87%。

近几年来，浙商建业投资、杭州新天地·东方茂、阿里巴巴淘宝城(三期)等多个颇具影响力的项目纷纷落地，还有正着手启动总规模20亿元的基金计划。

“回归有利于自主创新，有利于转型升级，有利于把我们多年在外打拼所积累的经验、技术、技能、市场资源和社会资源的利用价值最大化。回归投资，是产业转型升级的极佳契机，能使我们创新转型的愿景成为可能，变成现实。”上海市浙江商会执行会长张国标认为。他的公司在全省各地独立完成或与其他浙商抱团合作完成投资项目共8个，涉及港口物流、新型建材、日用五金、商业地产、电子商务、文化事业六大领域，投资额160亿元。这些项目大多已为浙江省或杭州市重点建设项目。

或许家乡的浓情感召与深切的思乡之情，为“浙商回归”奠定了坚实基础。但是，一个个动辄上亿元的投资项目，更是资本理性选择的结果。对于杭州市的经济发展来说，是产业升级需求与浙商投资诉求，于“回归”上找到的最佳契合点。

汇聚活跃创新因子

阿里巴巴引领世界互联网产业发展；海康威视名列中国安防领域首位；华三通信、中控科技等一批企业迅速成为行业一流企业……杭州这座被称为“天堂硅谷”的创新之城，每天都在演绎着一个又一个创业创新的传奇故事。

对于一个城市来说，创新始终是发展的不竭动力。关于创新驱动与杭州城市价值的关系，董祖德打了一个比方，他认为两者之间的关系好比发动机与汽车的关系。发动机越好，汽车就跑得越快，汽车性能就越高，价格就越贵。对于杭州来讲，推动创新驱动就像给汽车装配了一台高性能的发动机，可以极大地提升杭州城市价值。

“当前，杭州正在积极推进创新驱动，大力发展创新型经济，建设创新型城市，为回归浙商的创新发展提供了更多的机遇，可以说杭州是回归浙商创新发展的首选之地。回归的浙商通过创业创新，也将为杭州的发展起到很好助推作用。”董祖德表示。