郑新立：通过改革可实现20年平稳较快发展

郑新立，中国社会科学院研究生院博士生导师，中国经济50人论坛成员。

(原题：实现发展方式转变关键是深化改革)

曾任国家计委政策研究室主任、副秘书长、新闻发言人，中共中央政策研究室副主任，现任全国政协经济委员会副主任。在计划和投资体制改革、宏观经济调控、中长期发展政策等领域，都有较深的研究和独到见解。撰有《郑新立经济文集》第一、二、三卷《中国：21世纪的工业化》等。

兼任中国国际经济交流中心常务副理事长、中国工业经济学会会长，中国生产力学会、中国政策科学研究会副会长。

中国经济50人论坛、新浪财经和清华经管学院联合举办的新浪·长安讲坛第230期日前召开。论坛成员、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立发表了题为“围绕发展方式转变，凝聚改革共识”的主题演讲。郑新立说，按照十八大提出的2020年经济总量和城乡居民人均收入要比2010年翻一番的要求，到2022年中国将进入高收入国家的行列，经济总量也有可能赶上或超过美国，这要求中国要保持一定的增长速度。只要各方能够凝聚改革共识，改革阻碍生产力发展的体制性障碍，同时通过改革来促进发展方式的转变，激发消费、第三产业、科技、劳动力以及资本五方面的潜力，就能保证未来20年继续平稳较快发展。

通过改革可实现20年平稳较快发展

根据改革开放30年的经验，预测往往落后于实际，对中国通过改革把潜力释放出来所形成的巨大能量，人们往往估计不足。

郑新立从当前的经济形势谈起。他说，在去年第四季度之前，我国的经济增速出现了连续七个季度的下滑。到去年第三季度已经下降到7.5%以下。因此，去年7月份中央政治局召开会议分析上半年经济形势的时候，针对经济下滑的严峻局面，作出了重要的决策，就是把稳增长放在宏观调控的重要位置。随即在去年下半年，政府采取了包括适度松动银根、重新开工一年前冻结的部分项目、批准十几个城市8000亿元的地铁建设规划等多种措施，使得经济在第四季度开始回升。

能不能把这种回升的态势继续保持下去，是今年宏观调控面临的最大的挑战。根据公布的数据，2月份CPI已经上涨到了3.2%。在抑制物价过快上涨和稳增长这两个目标中间怎么做出正确选择，是把抑制通胀放在第一位还是把稳增长放在第一位。郑新立认为，今年还是应该把稳增长看作经济运行中面临的主要矛盾，这也是实现我国经济发展目标的要求。

十八大提出，2020年经济总量和城乡居民人均收入要比2010年翻一番。如果按这一要求的增长速度测算，那么到2022年，我国的人均GDP就可以达到世界银行规定的中等收入和高收入的分界线12000美元以上。拥有13亿人口的中国将进入高收入国家的行列，我国经济总量也有可能赶上或超过美国，这对世界经济格局的影响将是巨大的。

然而这也意味着，达成这一目标之前的十年将是艰难爬坡的十年。根据世界许多国家的经验以及世界银行的课题研究，发展中国家达到人均GDP3000美元到5000美元比较容易，但是想从5000美元再往上跃升到12000美元就非常难了，所以提出了“中等收入陷阱”的概念。上个世纪五六十年代，世界上有几十个国家人均GDP都达到了4000-5000美元，但是经过几十年的发展，真正能够走上高收入国家台阶的也就是东亚的几个国家。巴西前年人均GDP已经达到了12000美元，进入了高收入国家行列，但是去年货币贬值，又退回到了中等收入国家行列。