冯俊：以“钉钉子的精神”整改作风（2）

以钉钉子精神整顿党的作风，杜绝以形式主义反对形式主义

这次群众路线教育实践活动的主题是“为民、务实、清廉”，主要任务是解决作风问题，尤其是要直面在党的机关、党员领导干部中间、尤其是处级以上领导机关、领导班子和领导干部中存在的严重的官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风，坚决批评和断然纠正各种歪风邪气，体现了党中央从严治党的要求和决心，顺应了人民群众的期盼，得到广大人民群众的支持和赞扬。 十八大以后中央政治局提出了改进作风的“八项规定”，这是一个很好地切入点，为这次群众路线教育实践活动提供了很好的抓手和支撑，二者的本质要求是一致的，都是要是纠正党员干部队伍中存在的形形色色不良作风，其落脚点是保持党与人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础。因此，抓作风建设落实的关键是让人民群众感受到真真实实的变化，把群众满意作为党的各项工作好坏的检验标准。这次群众路线教育实践活动的总要求和主要做法是照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病。以整顿领导干部的作风带动全党作风的转变，以党风的转变带动社会风气的转变。

在这次教育实践活动中，一是要明确责任主体。各级党委和政府是贯彻群众路线，落实“八项规定”的责任主体，要像安全生产责任制那样严格要求领导承担的责任。二是要领导率先垂范。遵守“八项规定”，反对“四风”是领导干部对自身的要求，领导干部必须首先严格要求自己，率先垂范。要上级做给下级看、一级带着一级干。三是要敢于开展批评和自我批评，不能得过且过，老好人主义。要敢于触及问题，直面问题，要通过批评和自我批评分析问题和解决问题，通过民主生活会和交心谈心，达到明确问题，改正缺点，增进共识的目的。四是完善制度。必须进一步完善密切联系群众，从群众中来，到群众中去的制度。要坚决防止把作风建设口号化、形式化，要以制度建设为可靠保障，切实把作风建设纳入制度化的轨道。特别是要实行党务公开，政务公开，坚持科学决策、民主决策，把权力关进制度的笼子。五是严格预算约束。公开“三公”经费，明确“三公”经费使用内容、事项，坚决制止乱花钱的行为。六是严肃查处违规行为。对违反八项规定的行为，搞上有政策，下有对策的单位、个人，不论涉及到谁，都要严肃查处，坚决惩治。七是强化社会监督。充分发挥传统媒体、新媒体等社会力量的监督作用，编织全社会的立体监督网，形成对官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风、贪污腐化现象和行为人人喊打的威势。

改进作风不能是热闹一阵子，过了一阵子又死灰复燃，也不能认认真真地走过场，那就是以形式主义来反形式主义。习近平同志提出来，反腐倡廉，改进作风要踏石有印，抓铁留痕，体现了党中央新的领导集体的决心。所以我认为，这次群众路线教育实践活动的主要任务是要转变作风，而转变或整改作风贵在坚持，要持之以恒，应该发扬“钉钉子精神”。钉子坚硬锋利，入木三分，而且是要用锤子重重地砸下去，还要一锤一锤地敲，锲而不舍，直到全部扎进去后，还要补敲几锤，让其更牢靠。只要有了这种“钉钉子的精神”整改作风才能显成效、有长效、不反弹。（冯俊  中国浦东干部学院常务副院长、教授）