为“中国梦”保驾护航（2）

抓基层基础，筑牢“根据地”。习近平同志指出：“基层是一切工作的落脚点。”作为一个典型的“八山一水一分田”的农业大市，怀化抓好基层基础工作显得尤为关键。当前，一些地方的基层干部律己不严、从政不勤、作风不实，面对农民缺乏仁心、关心、耐心，不会讲暖心的话、不会做暖心的事。要解决这些问题，必须大力推进农村基层党风廉政建设，努力打造怀化农村党风廉政建设的品牌。一方面始终坚持“一个目标两个关键四个支撑”的工作思路：围绕“一个目标”，就是农村党风廉政建设的全部工作都围绕促进农民增收这个目标。突出“两个关键”，就是始终抓好“予”和“取”两个关键环节。予即党委和政府给农民的补贴、扶持、福利等支持，一分都不能少；取即农民交给党委政府的服务性收费、购买农业生产资料的费用等支出，一分都不能多。筑牢“四个支撑”，就是筑牢宣传教育、“三务”公开、监督检查和为民服务四个基础性工程，以此支撑农村党风廉政建设的怀化品牌大厦。另一方面加强基层纪检监察组织建设，从人财物上加大支持力度，坚持“严字当头，爱字垫底”，对基层纪检监察干部在工作上严要求、政治上多培养、生活中常关爱，使其成为基层监督的生力军。

坚持公平正义是实现中国梦的重要基石。公平正义是国人的共同向往，是中国梦题中应有之义。只有用惩贪治腐这把“手术刀”和制度革新这剂“疗伤药”彻底根除“潜规则”“暗操作”“保护伞”等痼疾，使每个人都共享人生出彩的机会，中国梦才会真正实现。

坚决惩治腐败。腐败是社会毒瘤，清廉是人民期盼，必须坚持有案必查、有腐必惩。一方面，全市各级纪检监察机关努力健全反腐败网络举报和受理机制，使群众的诉求能够得到及时回应和有效处置；另一方面，坚持“既打苍蝇又打老虎”的原则，按照“标本兼治，但当前重在治标，为治本赢得时间”的要求，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，坚决查办严重损害群众合法经济权益、政治权益和人身权利的案件，彻底查办发生在重点领域、关键环节的腐败案件和商业贿赂案件。

坚持维护民利。不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益，始终是我们一切工作的出发点和落脚点。针对一些领域的不正之风屡禁不止、纠而复生、群众反映强烈、意见很大等问题，纪检监察机关以解决损害群众切身利益的各种问题为重点，加强对强农惠民政策措施落实情况的监督检查，严肃查处克扣、挪用、截留、贪污专项资金等行为。认真解决好发生在征地拆迁、农民建房、农机服务、土地流转、社会保障、医疗卫生等关键领域和关键环节的突出问题，切实维护群众的合法权益。

坚持制度创新。一方面，坚持纠建并举、堵疏结合。认真剖析查办的典型案件，深入剖析查找现有制度存在的漏洞和薄弱环节，建章立制、完善机制，做到治理一项、规范一项、巩固一项，从源头上铲除不正之风滋生的土壤和条件。另一方面，坚持预防为本，及早防控。抓住权力运行这个关键，实行制度廉洁性评估，不断深化干部人事制度、行政审批制度、财政管理制度、政府采购制度等方面的完善和改革，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。

加强自身建设是实现中国梦的重要保障。“打铁还须自身硬。”在追梦的过程中，必须切实加强怀化纪检监察干部自身建设，当好怀化人圆梦之旅的“护航人”。

抓思想政治建设不放松。搭建好“月”读好书、女子夜校、百学讲堂等三个学习交流平台，积极创建学习型纪检监察机关，使每一名纪检监察干部长见识、长才干。

抓履职能力建设不懈怠。纪检监察干部站在反腐倡廉建设的第一线，应具备“提笔能写”“张嘴能说”“伸手能办案”“遇事能协调”四种基本能力。用刚性的制度来约束纪检干部、规范纪检工作，引导纪检监察干部树立无功即是过、无为就无位的观念，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，会干事的人有地位。

抓工作作风建设不动摇。深入开展“向张险峰同志学习，做‘五有型’纪检监察干部”活动，以向我看齐的态度、从我做起的行动，自觉接受监督，自觉改进作风，着力解决在少数纪检监察干部中存在的作风漂浮、心浮气躁、脱离实际、脱离群众等突出问题，强化对“八条禁令”“开门办公”等制度落实情况的监督检查，以扎实的作风推进反腐倡廉各项工作的落实，切实维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

（作者系中共怀化市委常委、纪委书记）