财政紧缩政策应循序渐进

财政紧缩政策应循序渐进

(原题:警惕极端政策破坏政治稳定性)

【核心提示】尽管紧缩政策可以避免过度消费,但也容易矫枉过正,在避免过度消费的同时,缩减必需开支若与民意背离,终将阻碍经济复苏,甚至引发社会动荡。

紧缩性财政政策究竟是福是祸?此前许多关于财政紧缩政策的讨论都认为,尽管欧洲国家能够借助紧缩政策缓解经济压力,但该政策会给这些欧洲国家带来负面影响。

比利时智库布勒哲尔7月24日在线刊发了该智库主任贡特拉姆·沃尔夫(Guntram Wolff)的文章《更多的财政联盟,有区别的紧缩政策》(More fiscal union, differentiated austerity)。沃尔夫强调,面对当前的财政压力,财政紧缩政策不可避免,但应讲求方式方法。近日,本报记者就紧缩政策下欧元区的发展、紧缩政策与经济复苏的关系、紧缩政策的利弊等问题,采访了多位学者。

紧缩财政缓解经济压力

受经济危机的冲击,欧洲国家受到来自政治和经济方面的层层束缚。欧洲诸国似乎将财政紧缩政策看成了缓解经济压力的唯一出路。

在财政紧缩政策下,欧元区经历了怎样的发展历程?对此,美国盖茨堡学院副教务长罗伯特·波尔(Robert Bohrer)在接受本报记者采访时表示,“1992年2月正式签署的《马斯特里赫特条约》提出了建立欧洲货币联盟和引入单一货币——欧元的设想。为达到条约规定的预算赤字不超过国内生产总值的3%和国债不超过国内生产总值60%的目标,欧洲国家相继出台了财政紧缩政策。20世纪90年代中早期,由于地区性经济衰退,大多数欧洲国家在实现这一目标时遇到了困难,不少政府为达目标,采取了收紧公共开支、提高税收或开征新税等政策。”

与20世纪90年代的财政紧缩政策相比,欧洲国家在2007年之后实施的紧缩性政策则更为深刻,尤其是希腊、爱尔兰、葡萄牙、西班牙等背负巨额赤字的国家。这些财政紧缩政策包括削减政府开支、上调退休年龄、削减教育和艺术等领域的政府资助等。

政府开支与投资的减少又引发了一系列连锁反应,不少服务业获得的政府资助因此而减少。新西兰坎特伯雷大学社会科学、政治科学学院副院长埃里克斯·谭(Alex Tan)表示,“希腊、西班牙、葡萄牙、爱尔兰等国出现了大规模裁员,失业率急剧上升;意大利、法国等国也开始了财政紧缩政策。”

波尔解释称,不仅受经济危机重创的国家实施了财政紧缩政策,德国、荷兰以及欧元区之外的英国等国也都采取了紧缩政策。尽管这些国家的紧缩政策不如受重创的国家彻底,但都遵守了《马斯特里赫特条约》的标准。波尔认为,欧洲能推行如此广泛的财政紧缩政策是基于“唯有确保预算得到控制,方可实现长期经济稳定”的经济信仰,这种信仰扎根于货币主义经济哲学。欧洲也有不认同财政紧缩政策的声音,至少在针对紧缩政策的实施程度上,凯恩斯主义拥护者与货币主义倡导者出现了分歧。不过,欧盟领导层及欧洲主导观点仍青睐货币主义。

责任编辑:叶其英校对:李天翼最后修改:
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