澳大利亚公共服务采购：信息透明 公平竞争（2）

依法采购　防止垄断

在政府采购过程中，尽管各级政府有相对自由，但它们受到相同法律文件制约，即必须遵循１９９７年颁布的《财政管理和责任条例》和１９９８年颁布的《联邦采购指南》。其中，《联邦采购指南》严格规定了政府采购服务的操作环节：一、政府部门根据工作需要，制定当年的采购计划，包括项目、数量、资金预算，并向联邦财政部提出申请；二、一经审批，联邦政府所属网站即向社会发布有关采购项目的商业信息；三、根据公平竞争原则，审计部门对商品和服务供应商进行严格评估和考察，符合条件的供应商即可参加投标；四、由政府和得标供应商共同签订购买商品或服务的合同书，确定法律效力；五、澳央行根据政府和供应商审核以后的服务和账单进行最终支付。

（图片：澳大利亚为防止垄断，鼓励中小企业积极参与政府采购市场。）

为避免垄断，澳大利亚联邦政府鼓励中小企业积极参与政府采购市场。根据《联邦采购指南》规定，中小企业参与政府采购的比例至少应为１０％，以此避免垄断，保证市场良性竞争。根据数据统计，２０１１－２０１２财年中，政府与中小企业签订的合同数量远远超过１０％的要求，达到３８％，总值超过１６２亿澳元（约合１４８亿美元），从２００５年到２０１２年，中小企业的采购参与度呈现逐年上升趋势。

澳小企业部官员曾在年度经济论坛上强调，澳中小公司非常重要，占比较大，十分活跃，任何时候都应是政府的重点扶持对象。似乎从某种程度上说，这些中小企业的工作人员，几乎撑起澳大利亚社会中绝大多数中产家庭。这些人也是每届政府为提高支持率重点减税补贴拉拢的对象。