全球变局中的中国经济转型 （2）

我国经济进入转型的关键阶段

我国经济发展过去30年的成功模式无法支撑未来30年的发展，必须加快转型。

转变外向型经济发展模式。过去30年我们采取的鼓励出口和招商引资的外向型经济发展模式，不能继续下去了。今后应转向扩大内需战略；转向发展开放型经济，即开放而非歧视性的经济；转向经济国际化战略，即人才国际化、资本国际化、产业国际化和市场国际化的发展战略。

转变不平衡经济发展战略。我们现在面对的不平衡、不协调、不可持续的矛盾，与过去的战略选择有直接关系。今后应进一步建立健全机会公平、规则公平、权利公平的体制机制；进一步推进城乡、区域及居民基本公共福利和收入平衡发展；进一步推进经济建设、社会建设和生态文明建设协调发展。

转变政府推动和优惠政策试点的改革模式。过去30多年我们谈的最多的是“转轨”，未来30年我们应更加强调“规范”，即走向规范、法治、公平、透明的现代治理模式。推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。

着力提升实体经济。过去10年形成的重化工业的产能过剩、外向型经济发展形成的外贸产能过剩、战略性新兴产业如风能、光伏等的产能过剩，要经受世界经济和我国经济减速的压力，经历转型升级之痛。中小企业则需面对缺订单、缺人才、缺技术、缺资金、缺规范的严峻挑战。实体经济只有实现脱胎换骨的转变，才能克服产能过剩，实现创新驱动。

2012年很可能是我国经济转型的元年。2012年我国GDP增速降到7.8%，2013年很可能降到7.5%左右。但是，与2012年减速相伴随的是消费率上升、服务业占国民经济比重上升、研发强度上升、就业弹性上升。这说明，在我国经济减速过程中，结构开始优化，就业开始增加，城乡、区域和居民收入差距开始缩小。预期我国经济转型将经历5至8年最艰苦的时期，将面对国际需求萎缩、自身综合成本上升、国际摩擦和竞争加剧、经济不稳定性和不确定性风险上升等突出问题。跨过这个艰苦的转型期，我国经济发展将迎来新的黄金30年。这期间，核心问题是我国能不能建立跨越中等收入陷阱的新的体制机制、新的战略和新的结构。应该看到，我们具备经济转型升级的有利条件。新型城镇化，尤其是长三角城市群、珠三角城市群、环渤海城市群、长江中游城市群、成渝城市群等的发展；新型工业化，尤其是创新驱动的现代服务业、先进制造业和现代农业的发展；经济国际化，尤其是全球投资、全球制造、全球销售、全球服务的国际化生产体系的建立，都会推动需求和消费升级，并诱导供给结构转变。对企业家来说，需要坚守实业、积极创新，在全球配置优质资源，在更加规范、更加公平、更加遵守市场秩序中适应高标准的国际规则。这是决定我国未来30年经济增长曲线状态最重要的因素。（国家发改委学术委员会秘书长、研究员 张燕生）