江苏：让民营经济在苏南发展中大有作为

在推进苏南现代化建设示范区的进程中，常州既要补县域经济发展之短，又要扬民营经济发展之强。作为全国民营经济发祥地之一，截至去年底，常州有私营企业8万家、个体工商户18.3万户，创造了全市67%的经济总量、62%的税收收入，提供了70%的就业岗位，对经济社会发展作出了巨大贡献。但是，面对潜在增长率下降、资源环境制约等长期压力和市场需求不振、要素价格抬升等现实困难，民营经济爬坡过坎的挑战迫在眉睫，转型提质的要求前所未有。必须激发新动力强势突围，打造区域经济发展升级版。

强化自主创新，积聚企业发展生命力。增长与转型、扩量与提质、规模与结构，破解两难选项的基本权衡是防失速稳中求进，核心环节是抓创新提档升级。要提升以企业为主体的自主创新水平，促进以政府为主导的产学研合作，壮大以高新技术企业为主力的民营企业队伍。高新技术企业是企业自主创新、转型升级的主力军，常州现有高新技术企业724家，民营企业占比95%。要大力培育和扶持高新技术企业发展，在争取财政补贴、科技立项、科技贷款担保等方面加大力度，引导和支持民营企业扩展产业规模，提高产品档次，申报高新技术企业。支持民营科技企业组建以高新技术企业为核心，以高科技产品为龙头，以优良资产为纽带的跨国家、跨行业高新技术企业集团。

强化品牌塑造，积聚企业发展影响力。品牌在企业价值U型“微笑曲线”的端点，是企业核心竞争力和市场影响力的集中呈现。要在前强研发的同时，后塑品牌，加速培育造就一大批品牌标识、品牌产品、品牌企业，进而形成区域经济产业品牌。大力促进“三名”商标总量提升。目前，常州民营企业中仅有驰名商标46件、著名商标237件、知名商标709件，与加速壮大民营经济体量规模的要求很不相称。要进一步实施商标战略，增强企业打造自主品牌的战略意识和工作主动性、实效性。

强化环境营造，积聚企业发展推动力。在政策法制统一、要素高度流动的条件下，区域经济竞争的重点是创业创新环境，比拼的关键是政务商务服务，以此来增强对高端优质资源的吸引力、吸附力。因此，要切实尊重企业、关心企业、支持企业，引导企业家突破“5000万元”体量的舒适心理，帮扶企业突破创新发展“成长的烦恼”，全面增强民营经济发展的内生动力和强劲活力。常州按照国际一流园区标准，加快完善“一核八园”和各开发区设施功能，加快提升常州高新区创业服务中心、武进科创孵化园、常州生物医药孵化器等各类自主创业孵化器功能水平，为民营企业集聚、集约发展搭建良好平台。实施更细致为企服务举措，全力破解民营企业成长发展的融资难瓶颈。改进政府性引导扶持资金的使用方式，强化市场导向和运行绩效。 

（作者为常州国家高新区研究室主任）