金正恩时代的朝鲜之路（2）

继承为主　创新不足

纵观金正恩上台一年来的历程，总体说来是继承为主，创新为辅，虽然一年来的“新气象”频现，但是并没有摆脱金正日在世时的路线、方针和框架，政策的创新不足显而易见。

在政治上，金正恩坚持既有的“先军政治”路线，强调“要想成功地建设社会主义强盛国家，第一、第二、第三都要千方百计地加强人民军队”。要“坚持先军革命路线，千方百计加强国家的军事威力”，要“把首要的力量投入到国防工业发展”。他在一年里对军队领导层进行了多次调整，还把金正日1960年8月25日跟随金日成视察部队的这一天确定为“先军节”。在具体做法上，则是沿用“个人崇拜”、“建立唯一领导体系”和“贯彻遗训”的一贯做法，缺乏创新。

在经济上，金正恩虽然提出了要按照世界趋势发展经济，不断改善、加强符合本国实际的经济结构和发展方式，积极鼓励与此相关的国际交流与合作，要圆满解决人民的粮食问题和吃饭问题，并对一些政府部委进行了人事调整，但是没有出台强有力的具体政策措施。平壤的市政建设虽然取得一定成果，变得更为漂亮整洁，但民众的实际生活并未有所改善。与此同时，金正恩强调“建设社会主义强盛国家的斗争，是伴随着消灭一切敌对的、非社会主义的现象的深刻的阶级斗争”，“在经济工作中要坚持社会主义原则”。对于外界纷纷传说的“改革开放”，朝鲜官方和媒体均持否定态度，认为“期待我国发生‘政策变化’、‘改革开放’是愚蠢的妄想，就像期望太阳从西边出来一样”。

在南北关系上，针对韩国在朝鲜新体制刚上台之际，以军事施压、经济制裁和内部瓦解的方法颠覆朝鲜政权的图谋，金正恩延续了“以超强硬对付强硬”的政策，拒绝与韩国的李明博政府的一切来往，并不断发动反击，发出“圣战”和“把首尔变成一片火海”等威胁。金正恩表示，“为了捍卫祖国和民族的命运，将做一切能做的事情”，并提出了“以立即的反击对付挑衅，以正义的祖国统一大战对抗侵略战争”的原则立场。

在对外关系上，金正恩继续保持与中国的友好关系。2012年8月，金正恩会见了到访的中国对外联络部部长王家瑞。这是金正恩上台后首次单独亮相外交舞台。2012年11月，他会见了中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李建国率领的中共代表团。金正日在一年里仅有的两次外事活动都是会见中国代表团，显示了金正恩对中朝关系的高度重视。

一年来，朝鲜对中朝经贸合作表现出极大的热情，积极到中国招商引资，吸引中国企业投资其经济特区。中朝经济合作呈现空前活跃景象。金正恩利用多次机会与俄罗斯总统普京互致贺电，表达继续维护和发展双边关系的愿望和意志。朝俄经贸合作也在不断发展，俄罗斯2012年9月免除了朝鲜所欠的110亿美元中90％的债务，为两国今后的合作创造了条件。与此同时，朝鲜与伊朗、叙利亚等国在反美斗争中保持相互支持和声援之势。并积极发展与东南亚国家的关系，朝鲜领导人金永南、外长朴义春等先后访问了越南、老挝、柬埔寨、新加坡、印尼等国，以期打破国际孤立地位。

在对美日的政策上，一年来朝美虽然达成了“以暂停核试验换取粮援”的“2·29协议”，但因2012年4月朝鲜发射卫星而告吹，朝鲜与日本举行了两次政府间会谈，但没有取得具体成果。朝在核问题上坚持“先和平、后弃核”方针，与美国的“先弃核，后和平”针锋相对。迄今为止，金正恩尚未就打开朝美、朝日关系，以及解决朝核问题等重要外交悬案问题上发表过任何公开讲话。这说明金正恩在涉外问题上还处于起步阶段。