中美新型大国关系的动力、路径与前景(5)

中美新型大国关系的动力、路径与前景(5)

中美新型大国关系的建设如何发展,是往积极的方向发展,还是往消极的方向发展,主要取决于动力与阻力相互抵消后的效果,即中美关系中的边际力量是往积极的方向推动,还是往消极的方向牵引。这个边际力量即使在每一个时期显得相对微小,随着时间的累积,也会使中美关系的发展路径产生越来越大的方向性差异。

从发展趋势看,中美实力差距的逐渐缩小,会产生两方面的效果,一是进一步加大美国对中国的担忧心理和采取行动的紧迫感;同时,它也增强了中国与美国讨价还价的实力基础,使美国在采取强硬行动时有所顾虑。在实力差距缩小的情况下,美国采取同样力度的施压政策,所产生的政策效果将会逐渐降低,这或许会导致美国进一步加大压力,以实现既定的政策效果,但也可能推动美国的政策往克制的方向发展。在这个过程中,如果中美能实现一定程度的战略上的相互谅解和相互保证,相互采取一定的安抚和善意政策,在动力和阻力的效应大体相当的情况下,就可以产生比较重要的效果,随着时间的积累,这一政策的效应将得到放大,新型大国关系的基础也会逐渐得到夯实。

三、中美新型大国关系建设的路径和前景

过去40年的中美关系总体上是成功的,中美并没有不可逆转地走上敌对的路径,未来的可能性是多方面的。中美新型大国关系建设进程的顺利与否,很大程度上取决于以下几方面的因素。

1.中美权势转移的速度和方式

目前,中美之间的权势转移主要还只是发生在经济领域,而且即使在经济领域,中国也只是在逐渐缩小与美国的距离,离中国经济实力与美国大体旗鼓相当乃至超越美国,还比较遥远。在这种态势下形成的东亚经济与安全领域的二元格局,客观上为中美权势转移提供了一个缓冲和过渡的阶段和状态,也为中美提供了比较大的战略周旋空间。

随着中美实力对比的发展变化越来越接近权势转移的关键阶段,对双边关系进行管理的需求与压力将呈增大之势。一旦经济领域的权势转移更加具有决定性,或者,与经济领域相似的权势转移过程在军事安全领域也比较快速地展开,中美之间因权势转移而引发的内在紧张就有可能升级。为此,中国需要掌握好其中的变化节奏,避免这一过程以十分意外的方式发生,以保持这一过程的稳定性和可预期性。在这个过程中,中美可以通过较为有效的意图阐释、认知调整、行为改变以及制度安排等领域的创新,与这个实力对比的变化过程进行有效适应,从而使其以更为平稳和对双方更少伤害的方式进行。

由于当前中美实力对比的变化还处在初期阶段,因此,中美新型大国关系的考验还没有真正来临。当前在中国周边地区,围绕南海、钓鱼岛等方面的领土、领海主权权益的争议,是对新型大国关系的一个初步考验。如果中美关系能平稳地通过这一考验,则意味着新型大国关系具有了初步的稳定性,并能使人们对它的建设产生更大信心。

2.东亚地区格局的影响与制约

中美权势转移首先和到目前为止主要发生在经济领域,从而使这一转移过程具有了与历史上不同的较大的柔和性和灵活性。与此同时,中国在维护自身核心利益方面十分坚定,使美国及其盟国试图在这些方面取得实质性突破十分困难。今后一个时期,美国在军事安全领域的优势地位无法阻止中国在亚太地区经济影响力的上升,中国经济实力和影响力的上升也并不能抵消美国在军事安全领域的优势。中美任何一方试图在亚太地区获取经济和安全两方面综合优势的努力,都会面临来自另一方应对措施的反作用,从而导致其政策效果很大程度上被抵消。其结果,如果中美把政策重点放在实力竞争上,则在相当长的时期内,双方在不同领域实力僵持的局面将难以改变。

近年来,美国虽然通过再平衡战略加大了对中国的战略压力,在中国周边地区形成了一种看似对美有利的战略态势,但这些做法并不能从根本上扭转中美力量对比的长期走势。随着时间的推移,以及中国所采取的一定的反制措施,美国的亚太战略将越来越难以实现其战略需求,其效用将呈下降趋势。另一方面,虽然美国在军事安全领域大幅扩大其在亚太地区的优势并不容易,但即使美国的优势地位并不扩大,甚至有所减小,其在军事安全领域的优势地位依然不可动摇。因此,总体上说,即使有边际上的变化,东亚二元格局作为一种结构性的制约依然会保持稳定。

若中美均遵循相互竞争的逻辑,则双方都无法打破东亚地区的二元格局。这种竞争僵局的存在,为中美建立新型大国关系提供了某种理性基础。从根本上说,在复杂利益结构的基础上,新型大国关系的建设,不会是中美之间不经过一定程度不同形式的较量,就积极主动相互示好的产物,这样的结果既不会轻易出现,从内在来说也具有一定的不稳定性。从现实来说,新型大国关系是中美一定程度上形成的具有较强稳定性的战略僵持状态的结果,是中美任双方都无法实现自身理想意图的产物。没有美国霸权的相对衰落,其对世界事务越来越力不从心的主观感受,中美对中国实力在未来比较长的时期将处于上升通道的战略预期,以及双方在这个过程中,逐步形成的“中国在崛起后会保持比较高度的战略自我克制”这样一种判断,新型大国关系的建立对中美双方来说都将是不可想象的。

责任编辑:叶其英校对:总编室最后修改:
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