【案例】梯度退票费 不是提高铁路服务质量的根本方案（4）

【启示与思考】

世间万事万物，很多时候都是，阴阳相依，正负相随，此消彼长的关系。比如，一件事，不管你初衷再好，只要在实施过程中，一些配套措施没有及时跟进完善，一些被诟病N年的最核心最症结的问题，一直久拖不决，那么，单独看起来很美的事，最后也会走样变形，甚至走向初衷的反面。

全国通退通签业务，无疑是一重大利好。这就像之前不能买异地返程票一样，在舆论呼吁了多年之后，去年春运基本得到解决。而现在大家已经都开始习惯了的电话、网络等售票方式，之前也曾是苦苦吁求多年未果的。好在，铁道部门的服务意识进步，基本与时俱进，与日俱增，现在全国统一的通退通签的推出，即是又一例证。

进步永远都不嫌快。既然是全国联网，既然不存在技术问题，那么我们还希望进步得更快一些更彻底一些，步子迈得还可以更大一些。从一票难求的买票老大难问题，到春运黄牛泛滥的售票不规范问题；从脸难看事难办的缺乏优质服务问题，到补改退签票的繁冗流程问题，这些年，铁路系统不是进步太快，而是太慢，根本没跟上这个时代公共服务业应有的服务质量和意识。

从电话售票到网络售票，从跨铁路局不售异地票到网络统售异地票，以及购票退票改签等流程优化、服务人性化方面，舆论不知声嘶力竭、苦口婆心喊了多久，这些才莲步碎移，姗姗来迟。现在终于也盼来了全国通退通签。可惜，这点惊喜火苗还没等燃亮烧旺啊，退票费渐次提价的冷水，就兜头盖脸泼过来。

本质上讲，似乎也不是专为提价，而是梯次退票的引导性区别收费：开车前不足24、24~48以及48小时以上，退票费分别是票价的20%、10%和5%。用意也很明显，“充分利用运力，引导旅客增强计划性”。

可惜，这个解释的说服力并没有铁路部门想象的那么强。人都是的经济理性人，如果不是买票难，也不会全面撒网，订取多张票；而若确有不便，更不会为这种梯度提价，就专门掐着时间，准点跑去车站排队退票。所以，提价看似想引导，其实除多收了点手续费，调节运力的实效甚微。

因此，在这个“一票难求”的时代，如果运力没有本质提升，可想而知，买票难不会消失，抢票潮也不会消失，退票人多也是按自己行程安排时间，那么除了退票费涨了之外，我们看不到多少引导带来的积极作用。

铁路部门干工作，不能老是在退票费上做文章，而应该在解决火车的运力问题、打击“黄牛党”、提高服务质量等方面下功夫，这才是走对了路子、走上了正道。

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