运用群众路线工作法推进纪检监察工作（3）

二是以效能建设为重点，注重提供优质高效服务。以便民服务网络建设为重点，以行政服务资源整合为目标，围绕“服务+公开”主题，按照“5+N”建设模式，完善创新区、乡、村三级便民服务网络，规范和拓展乡镇便民服务中心建设，深入推进“有事请找我，我为你服务”的便民帮民活动，将便民服务中心打造成既是为民、便民、利民服务的窗口，又是党务、政务、服务公开的平台。进一步深化行政审批制度改革，实现党务、政务在网上公开，公共资源、项目招标、政府采购在网上交易，财政资金、惠民资金“一卡通”管理在网上进行，行政监察在网上同步实施等网上运行机制。提出了“上班不关门、下班不串门、区内不吃请、区外少游玩”的纪律要求，针对少数干部“不在一线、不在视线、不在底线”的现象，实行开门整改，提行政效率明显提升。

三是以专项治理为关键，坚决纠正侵害群众利益行为。围绕教育收费、医药购销、公共资源交易、农村“三资”管理等重点领域，深入开展专项治理，认真对待和解决人民群众反映强烈的突出问题，坚决纠正侵害群众利益行为。在深入推进教育收费专项检查活动中，对各类学校收支情况加强监督管理，发现并处理违纪违规人员4人，清退违规收取的费用15万余元；在医药购销专项治理活动中，先后对全区各类医疗机构进行专项检查，督促医务人员主动上缴红包至廉政账户5.16万元，发现并整改问题107个；在对村级组织收费专项清理工作中，对发现的各类违规收费32万元，及时提出了整改意见。

　积极回应群众关切 发挥案件查办治本功能

在查办案件中，既抓大案要案，坚决查处有重大影响的违纪违法案件，把那些腐败分子侵占的利益归还人民群众，又抓发生在群众身边、损害群众利益的案件，时刻维护群众的合法权益。2011年至今，吉州区纪检监察机关共受理群众信访举报172件，初步核实131件，立案查处48件，其中大要案17件，涉及科级干部4人，挽回经济损失350余万元。

一是突出案件查办在社会层面的政治功能。以查办发生在群众身边的腐败案件为重点，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的以权谋私、违反政治纪律以及损害群众利益等典型案件，理直气壮地履行对违纪行为的惩处职能。在加大办案力度的同时，注重更新办案理念、拓宽办案思路、改进办案方式、完善办案体制机制，不断提高案件查办工作能力和水平，努力实现案件查办指引导向、正风溯源、固本强基的多重政治功能。

二是发挥案件查办对党员干部的警示作用。坚持查教结合，充分发挥案件查办的教育警示作用，通过加强反面典型警示教育，以案为鉴，引以为戒，起到“查处一个、教育一片、巩固一方”的效果。我们在全区领导干部警示教育大会上通过以案说纪、播放警示教育片，撰写心得体会等形式，在领导干部中起到一定的警戒效果。另一方面，通过任前廉政谈话、举办廉政学习班等多种形式，引导党员干部、特别是领导干部算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账“七笔账”，有效提高党员干部廉洁自律意识。通过警示教育，使领导干部更慎欲、慎微、慎独，慎交往，着力提高在是非面前的分辨能力，在诱惑面前的自控能力，在警示教育面前的自我教育能力，教育领导干部在任何时候都要经得住诱惑和考验，珍惜自己的岗位，珍惜自己的家庭，珍惜自己的名誉，珍惜自己的政治生命。

三是探索案件查办建拒腐防变的长效机制。查办案件过程中，最容易发现被检查单位在体制、机制和制度上的问题，最容易发现管理上的漏洞和薄弱环节，从而可以有针对性地采取措施，以“规范”止“失范”，从源头上扫除腐败滋生的土壤。针对这一特点，吉州区把强化对干部的监督与增强对干部的信任、激励结合起来，既严惩腐败分子，又保护广大党员干部干事创业的积极性；把查办案件与加强教育警示、强化制约监督、推进建章立制结合起来，促进惩治成果更好地向预防成果转化。2011年以来，吉州区纪委通过案件查办，先后发现制度管理漏洞41个，向相关单位提出整改建议86条，按岗位找出职权风险点12884个，完善相关制度1305项，源头治腐成效显著，案件查办的治本功能得到充分发挥。