胡鞍钢：人民社会是“中国梦”最大动力（6）

人民社会的治理方式是走群众路线

从治理的层面看，人民社会要创新社会管理，坚持走群众路线。群众路线是中国共产党在长期革命过程中的创造。群众路线是党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线。群众路线包含两个核心的内容，一个是群众观点，即根据历史唯物主义，把人民群众看作是历史的创造者，无论是革命还是建设，都必须靠人民群众来实现。依靠群众的重要方式就是动员群众和组织群众，让他们了解自己的利益和奋斗目标，组织起来共同奋斗。因此，“一切为了群众的观点，一切向人民群众负责的观点，向人民群众学习的观点，这一切就是我们的群众观点，就是人民群众的先进部队对人民群众的观点”。17群众路线的另一个内容是“从群众中来，到群众中去”的工作方法。把群众中分散的意见集中起来，经过研究，化为系统的意见，又到群众中去解释，化为群众的意见，然后再从群众中集中起来，再回到群众中去，循环往复，以形成正确的领导意见。在此基础上，就形成了一切为了人民群众，一切工作依靠人民群众，尊重群众的首创精神，坚持从群众中来，到群众中去的群众路线。

与市民社会理论不同，人民社会中的政府与群众是一体化的，而不是对立的。社会组织与政府之间不是相互冲突的关系，而是和谐统一的关系。执政者通过关心人民疾苦，倾听群众呼声，反映群众愿望，全心全意为人民服务，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。“凡是正确的任务、政策和工作作风，都是和当时当地的群众要求相适合，都是联系群众的。”18群众路线使中国社会主义现代化事业与千千万万人民群众的命运、利益、活动联系起来，群众路线使国家从人民社会中获得了无穷的力量，也从中不断获得新的知识与经验，纠正了在认识上的错误，使路线、政策和具体的工作都能更好地回应群众的需求，得到群众的支持。联系群众是中国共产党的最大政治优势，是实现经济社会体制改革的出发点。其根本要求就是一切工作都要基于对群众的需求和意愿的了解，从群众的需求和意愿出发。始终保持为人民服务的宗旨，坚持实事求是的原则，不断总结人民群众创造的经验，不断纠正自身的错误，把分散的人民利益、意见、经验集中起来，成为行之有效的方针和政策，并能不断通过试点总结经验，根据实际情况调整政策和改革体制机制，从而使公共政策具有尽可能大的包容性和远见性，使体制机制能根据实际情况和所需要承担的任务不断地改革和完善。

人民社会充分体现社会主义优越性

人民社会是一个各尽其能、充满活力的社会。改革开放和发展社会主义市场经济为人民提供了各尽其能的舞台，极大地激发了人民的创造活力。党中央、国务院从制度和政策上采取了一系列方法和措施调动人民的积极性：一是尊重人民，在各种创造活力竞相迸发的同时，各个阶层和群体也必然表达他们的权利诉求、民主诉求、公正诉求以及政治诉求，对于这些利益诉求，积极整合他们的合理要求，努力凝聚他们当中的有效力量，并给予反馈，尊重人民的利益，尊重人民的诉求;二是尊重人民劳动，即尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动;三是尊重知识、尊重人才;四是尊重创造，坚决破除各种障碍，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定;五是形成与社会主义初级阶段相适应的思想观念和活力机制，即营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发。