【案例】“年耗3亿申遗”还得三思而后行

【文化产业案例】

【事件介绍】

巨资申遗与争当“贫困县”

花费数亿元“申遗”与争当“贫困县”可谓“异曲同工”，背地里打的都是经济算盘。这样的“申遗”值得警惕，这样的观念会让文化保护南辕北辙。

近日，联合国教科文民间艺术国际组织中国区主席陈平做客“金沙讲坛”，讲述“文化遗产的传承与保护”。她透露，为了申遗，中国各个地方每年总共要花费约3亿元，各地应该冷静看待世界文化遗产，不能为了发展旅游而盲目申报。

近些年，“申遗”在中国大地蔚然成风，一些地方为了申报世界文化遗产或国家级、省级非物质文化遗产，不惜花费重金。申报成功之后，一些地方或上报文化建设政绩，或大搞旅游开发，都背离了申报时“加强保护”的承诺。

对于“申遗”中存在的种种歪风，《光明日报》等许多媒体提出过批评。与媒体和文化界名人的批评相比，陈平女士的批评性建议因其联合国官员的特殊身份，而有了另外一个值得关注的视角——为了发展旅游而申报“世遗”，不仅浪费地方财力，恐怕还会对“申遗”规则产生不良影响。

有资料显示，截至今年6月，我国已经申报成功的世界遗产有45处，超过西班牙，成为拥有世界遗产地数量第二多的国家，仅次于拥有48处世界遗产的意大利。对于一个1985年才加入《保护世界文化与自然遗产公约》缔约国行列的国家来说，短时间内拥有如此多的世界遗产，不仅源于悠久的历史，恐怕也离不开“申遗”过程中举国体制的力量。

2010年，第34届世界遗产大会将中国湖南崀山、广东丹霞山、福建泰宁、贵族赤水、江西龙虎山和浙江江郎山联合申报的“中国丹霞”地貌列入“世界自然遗产目录”。而被称为“中国最美的七大丹霞地貌”之一的甘肃张掖丹霞地貌，却缺席此次申遗，有分析称，张掖退出的原因是财力不足。据媒体披露，湖南崀山得到3.3亿元的拨款支持承诺，广东丹霞山上报资金支持1.4亿元，如此巨大的投入对经济不发达的张掖显然是个难题。

申报世界遗产需要如此之多的投入，吓退的不仅是中国西部小城张掖，恐怕还有更多经济落后国家。一些地方政府把“申遗”当成争夺金牌的竞赛，最终破坏的恐怕是世界文化遗产的游戏规则。

现实中，与申遗心态相似的，还有“争抢”贫困县。今年年初，湖南省新邵县被评定为贫困县后，以县委县政府的名义打出了“热烈祝贺我县成功纳入国家集中连片特困地区”的庆祝标语；而山西省大同县在当了16年“小康县”后，经多方努力和奔走，今年终于被评为贫困县，领导干部同样喜笑颜开。

花费数亿元“申遗”与争当“贫困县”可谓“异曲同工”，背地里打的都是经济算盘。这样的“申遗”值得警惕，这样的观念会让文化保护南辕北辙。