马振岗：G20峰会习近平展现大国风范

核心提示： 习近平主席全面把握形势，前瞻远瞩，立足大局，为推动峰会的成功，从各个方面做了大量工作，受到一致好评。

9月5日至6日，二十国集团（G20）领导人在俄罗斯圣彼得堡举行第八次峰会。习近平主席代表中国首次出席G20峰会，他在峰会上发表的重要讲话和会议期间开展的各项活动，为推动这次峰会成功灌输了正能量，充分展现出中国负责任大国的风貌，受到各方高度重视，也成为世界舆论关注的重点，赢得国际社会高度好评。

G20圣彼得堡峰会的复杂形势背景

这次峰会是在错综复杂的背景下举办的。首先，世界经济尚未完全摆脱国际金融危机的消极影响，增长基础依然脆弱，前景不明朗。发达国家经济状况虽有所改善，但主权债务风险犹存，大都面临解决深层次结构性问题的困难，欧元区仍未走出衰退。新兴经济体增速普遍放缓，同时还遭受着发达国家量化宽松货币政策的退出冲击。

第二，G20在克服国际金融危机中曾发挥出重大积极作用，受到广泛赞赏，故而在2009年的匹茨堡峰会上被确定为“国际经济合作的主要论坛”，并走出一年一次机制化道路的重要一步。但随着危机的逐步缓和，发达国家对G20热情逐渐减弱，并开始质疑G20的作用和合法性。从2010年多伦多峰会起，发达国家又在设法重启“七国集团”（G7）的世界经济主导作用，试图淡化G20的重要性。G20的机制性建设迄今无重大进展，影响力未能进一步得到实质性提高。

第三，峰会前两周，叙利亚爆发化学武器危机，美国总统奥巴马明确表示要对叙利亚动武，在国际社会引发强烈反响，多数国家表示反对，俄罗斯态度尤其强硬。G20峰会本来是专注于国际经济合作的论坛，而此次峰会主题是增长和就业，但却笼罩着叙利亚危机的阴影，不得不花时间讨论叙利亚局势。由于各方意见严重分歧，直接影响到G20峰会的整体气氛。

此外，中国作为推动世界经济增长的主要引擎之一，上半年增速减缓，一些西方舆论借机唱衰中国，贬低新兴市场国家的作用。中国经济的现状和今后走向，一时成为各国关注的热点之一。

在这种形势下举行的G20圣彼得堡峰会，既为世界主要经济体领导人共商克服当前世界经济萎靡、推动全球经济增长和国际金融体系改革等项大计提供了一次重要机会，也面临着种种政治因素的挑战。

习近平为圣彼得堡峰会取得积极成果作出贡献

“沧海横流，方显出英雄本色”。习近平主席全面把握形势，前瞻远瞩，立足大局，以对中国、发展中国家和全世界利益负责任的态度，为推动峰会的成功，从各个方面做了大量工作，受到一致好评。

第一，习主席在会上发表了题为《共同维护和发展开放型世界经济》的重要讲话，倡导发展创新、增长联动、利益融合等一系列新理念，强调G20成员国要建设更加紧密的经济伙伴关系，为塑造开放型世界经济肩负起应有责任，并提出“采取负责任的宏观经济政策”、“共同维护和发展开放型世界经济”和“完善全球经济治理，使之更加公平公正”三大建议。这些重要思想和主张立意新颖，富有针对性和可操作性，得到与会各国普遍认同和接受，许多观点和建议被吸纳入《二十国集团圣彼得堡峰会领导人宣言》这一峰会最主要文件。

第二，针对国际舆论和各国对中国经济的关切，习主席在大会发言中，在会见有关国家领导人及国际机构负责人谈话中，全面介绍了中国经济状况、政策和前景。他指出，中国经济基本面良好，面临的问题处于可控范围之内，并正在采取措施解决。他详尽阐述了中国正在采取的各项有关政策，强调“中国将坚定不移推进改革”，以推动中国经济社会持续健康发展。他明确表示，“中国采取的经济政策既对中国经济负责，也对世界经济负责”，并充满信心地申明：“中国有条件有能力实现经济持续健康发展，为各国创造更广阔的市场和发展空间，为世界经济带来更多正面外溢效应”。习主席这些精辟而明确的介绍，传递出中国经济发展的真实信息，促进了G20与会领导人乃至世界各国对中国更加客观、准确的了解，有助于消除对中国经济的种种疑虑，一定程度上增强了他们对世界经济发展前途的信心。

第三，近期主要发展中国家经济增速减缓，而美国等发达国家渐显复苏。这种变化，使得有些西方舆论传统思路回潮，认为发达国家依然是世界经济主导，发展中国家经济力量仍旧有限，出现轻化、弱化发展中国家作用的论断。峰会开幕前，金砖五国领导人举行非正式会晤。习主席在会晤中强调，金砖国家要进一步凝聚在重大问题上的共识，加强团结合作，协调立场和行动，推动峰会取得积极成果。在峰会上，习主席倡导G20成员国建立伙伴关系，树立命运共同体意识，在竞争中合作，在合作中共赢。习主席积极推动发达国家与发展中国家合作共赢，坚定维护发展中国家利益，受得广泛的称赞和支持。中国被不少国际媒体誉为发展中国家的突出代表。

第四，习主席充分利用多边外交的平台，积极开展双边外交活动。在短短两天时间内，他除参加峰会各项日程的活动外，还会见了俄罗斯、墨西哥、阿根廷、巴西、美国和德国的领导人以及世贸组织总干事阿泽维多，进行了许多融洽的会谈。这些会见，密切了与相关领导人之间的感情，巩固和加强了中国同这些国家的关系，并达成了许多双边合作项目。毫不夸张地说，在这次峰会期间，只有中国的国家主席习近平，能够同几乎所有成员国的领导人都保持如此良好的关系，这也为峰会增添了友好和谐的气氛。

顺便提一下，在会议开始前各国领导人等候的贵宾室里，习主席与日本首相安倍相遇，双方进行了简短交谈。习主席与安倍相遇，没有刻意回避，也没有冷目相待，而是和他进行了简短而严肃的交谈，既阐明了中方对中日关系的原则立场，也表示中方愿在中日四个政治文件基础上，继续推进中日战略互惠关系。这不仅表明中国在中日关系上的严正态度，而且也充分显示出中国负责任大国的高尚风度和对日关系上的高度自信。

中国新一届领导人全方位外交战略部署的新举措

习主席此次除出席G20领导人第八次峰会外，还访问土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦四国，并出席上海合作组织成员国元首理事会。这是中国领导人又一次比较集中的重大外交行动。显而易见， 这次外交行动的重心是中亚地区。加强同中亚各国友好合作关系，符合各方的根本利益。对中国而言，中亚各国是友好近邻和重要合作伙伴，不断巩固和加强与各国关系，对促进西北地区的发展繁荣，维护安全稳定，都具有战略重要性。无论从双边关系还是从上合组织多边关系看，中亚都应被视为中国重点拓展合作的周边地区之一。习主席这次出访中亚四国，是加强中国全方位外交战略部署的一次意义深远的举措。

习近平担任国家主席以来，除了首访俄罗斯和同美国总统奥巴马庄园会晤外，已开展了三次大规模、广范围的重大外交活动，一次是访问非洲，一次是在博鳌亚洲论坛广泛接触亚洲多国领导人，一次是访问拉美和加勒比地区，而此行出访中亚是第四次。这一次次成功的重大外交行动，进一步完善了中国外交总体布局，为中国发展开辟了良好国际环境，同时也体现了科学发展观的国际内涵和世界意义，展现出中国作为世界负责任大国，对实现中国梦美好理想和对建设持久和平、共同繁荣和谐世界的决心和信心。

（作者为中国国际问题研究所特聘研究员）