中国特色社会主义党建理论研究（2）

二、中国特色社会主义党建理论体系的内容结构

中国特色社会主义党建理论体系经历了从以邓小平为核心的第二代中央领导集体的党建理论，到以江泽民为核心的第三代中央领导集体的党建理论，再到以胡锦涛为总书记的中央领导集体的党建理论的三个发展阶段。这些不同阶段的党建理论都联系各个时期的实际，共同构筑了“建设什么样的党、怎样建设党”的党建主题，呈现出丰富的执政党建设理论的创新成果。

(一)第二代中央领导集体党建理论的主要内容

以邓小平为核心的第二代中央领导集体，根据我国改革开放和社会主义现代化建设的具体实践，紧紧围绕“要把我们党建设成为有战斗力的马克思主义政党，成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心”这一目标，从党的思想、政治、组织、制度、作风等方面提出全面坚持和改善党的领导的一系列新思想、新观点，形成了第二代中央领导集体的党建理论。此理论是改革开放后党的建设的第一个理论创新成果，是中国特色社会主义党建理论体系的开篇之作。其主要内容有：

第一，思想理论建设是党的建设的基础。一是恢复和确立了解放思想、实事求是的马克思主义思想路线。二是坚持将毛泽东思想作为党的指导思想，提出新时期要坚持四项基本原则。三是加强和改进党的思想政治工作，把思想教育放在突出位置。

第二，要有一条坚定不移、贯彻始终的基本路线。一是指出当代中国共产党人的历史责任与党的基本路线的关系，提出“一个真正的马克思主义政党在执政以后，一定要致力于发展生产力，并在这个基础上逐步提高人民的生活水平”[1]。据此，中国共产党以党的十一届三中全会为标志实现了工作重心的转移，此后，又在党的十三大上将之上升为党的基本路线。二是从实践党的宗旨、巩固党的执政地位、维护祖国统一等多个角度阐述坚持党的基本路线的必要性和重要性。

第三，民主集中制是党和国家的根本组织制度。一是把民主集中制提到党和国家前途命运的高度，提出“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化”[2]。二是加强民主集中的制度建设，民主集中必须制度化、法治化。

第四，党的组织建设的核心问题是解决好选人用人问题。一是认识到正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。二是按照“四化”方针和德才兼备的原则选拔任用干部，建设好领导班子。三是改革干部人事制度，为优秀人才脱颖而出创造条件。邓小平主张彻底废除实际存在的领导职务终身制，建立一整套选拔任用干部制度。

第五，把党风和廉政建设当作大事来抓。一是认识到党风和廉政建设是事关党的生死存亡的问题。二是分析腐败现象产生的原因及确定反腐败的基本方针。三是明确端正党风、反对腐败的途径和措施。

第六，改革党和国家的领导制度。一是明确改革党和国家领导制度的重要性和必要性，指出制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。二是明确改革党和国家领导制度的思路，指出党的领导主要是政治领导，即政治原则、政治方向、重大决策的领导和向国家政权机关推荐重要干部；党是国家的领导者，不是具体的管理者，“党要善于领导，党政需要分开”；党必须在宪法和法律允许的范围内活动。

第七，坚持党的领导必须改善党的领导。邓小平认为，坚持党的领导必须改善党的领导，不改善就不能很好地坚持。改善党的领导，一是要改善党的组织状况；二是要改善党的工作状况，改善党的领导制度，主要是改变“不适应四个现代化需要”的体制，如党政不分、以党代政等党包揽一切的体制，实际存在的家长制、特权制，党大于法，干部终身制等。

(二)第三代中央领导集体党建理论的主要内容

以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体在党的建设和现代化建设中作出了重大建树。其党建理论的核心内容是：

第一，“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。世纪之交，江泽民提出了中国共产党必须代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，并指出这是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。“三个代表”重要思想回答了党在新世纪要把自己建设成一个什么样的党和怎样建设党的问题，并提出了实现党建总目标的根本要求和具体途径。

第二，按照党的建设新的伟大工程的总目标来建设党。以江泽民为核心的党中央明确提出了党的建设新的伟大工程的总目标和为实现目标要重点解答的两大历史性课题，即提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力。

第三，高举邓小平理论伟大旗帜，用邓小平理论武装全党。党的十五大正式将邓小平建设有中国特色社会主义理论概括为邓小平理论，并郑重写入党章，确立为党的指导思想，树立了新时期党的建设的旗帜。此后，江泽民多次阐述如何用邓小平理论武装全党的问题，并指出丰富和发展邓小平理论是全党的历史责任。

第四，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，使党始终成为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队。要保持党的工人阶级先锋队性质，就必须随着时代的发展变化以崭新的视角定位党的阶级基础和党的群众基础。江泽民认为，改革开放以来，由于我国工人阶级队伍不断扩大，其构成发生了很大变化，因此要在新的高度提升党的阶级基础，在更高水平上坚持党的工人阶级先锋队性质。为了增强党的阶级基础，还必须扩大党的群众基础。江泽民认为，改革开放以来，我国出现的新的社会阶层，是中国特色社会主义事业的建设者。因此，他们中的优秀分子只要符合党员条件，也可以吸收到党内来，而不能以财产的多少作为判断人们在政治上先进与落后的标准。