【案例】对“行贿代理人”需亮出监督与法律双剑

【反腐倡廉案例】

【事件介绍】

行贿受贿频频出现代理人

在近年来的贪污贿赂案件中，一些行受贿代理人的出现让查办贪官更加困难。他们或是国家工作人员的亲朋好友，或是专家学者或为退休干部。他们代官员接受贿赂，再转给受贿者实际支配。由于有了这些中间人，受贿人与行贿人不必直接接触，对于受贿的财产也只拥有“使用权”，帮助贪官逃避侦查。

西城检察院反贪局近日发布的一份调研显示，贪污贿赂案件大量出现“行受贿代理人”，给侦查工作带来一定困难。不过，“行受贿代理人”只要被查出，也会涉嫌介绍贿赂罪或成为受贿共犯。

亲朋好友最常见

亲朋好友是最常见的行受贿代理人。他们与受贿人之间是亲人或者多年好友，信任度极高，也有一定的默契。了解这层关系的行贿人多会直接找到代理人，提出自己的要求，事后也会将好处费交给代理人。整个行贿过程，自始至终与受贿人可能从未谋面。代理人接受贿赂后，或者转交受贿人，或者通过成立私人公司等方式将受贿财物隐匿于公司或者私人账户，供受贿人日常消费使用。

西城检察院在2010年查办的某机关房管部门领导魏某受贿串案中发现，魏某安排自己朋友王玉祥成立私人公司，利用自己主管本单位房屋开发建设的职权，接受一些施工单位或房地产企业给予的高额贿款及价值近90万元的汽车一辆。这些财产都挂在王玉祥公司的名下。

建立在一种稳定的默契关系上，受贿人除了应请求进行权钱交易，有时也通过代理人主动进行权力寻租。这时，“代理人”便成为帮助国家工作人员出售“权力”经纪人。

西城检察院今年查办的一起行受贿窝案中，拥有重要资金及项目审批权的国家工作人员梁某，在日常工作中与几个私企管理人员成了朋友。当有了资金或项目审批的机会时，梁某就会主动找到这些代理人，让其联系相关企业，“议价”售权。有的代理人还“雁过拔毛”，将部分贿款中饱私囊。

检察官表示，在这种情况下，行受贿双方的口供就变得较为重要，否则无法将贿款的间接流转情况与行受贿行为进行联系。这种代理模式的出现给侦查工作提出了更高的要求。