【案例】“返乡6次办护照”的背后当反思（3）

新闻跟踪：衡水市委市政府连夜采取措施迅速处置

10月11日，中央电视台《焦点访谈》栏目曝光武邑县公安局有关工作人员刁难办事群众问题后，衡水市委、市政府高度重视，市委书记李谦、市长杨慧及市领导戴国华、韩立群、程蔚青连夜赶赴武邑县现场办公，研究处置意见。

一是要求各相关单位和部门对《焦点访谈》曝光的问题要高度重视，正确对待。在我市群众路线教育实践活动预热升温关键时期，在狠刹“四风”、开展正风肃纪专项行动的形势下发生这种问题，性质严重，影响恶劣。

二是对武邑县委、县政府提出严肃批评，责成武邑县委、县政府按照实事求是、从严从快的原则，对武邑县公安局当事人做出严肃处理，对相关领导严格问责。

三是要求全市各级各部门要引以为戒，举一反三，切实增强开展好群众路线教育实践活动预热升温的责任感和紧迫感，认真开展警示教育活动，切实转变作风，提升行政效能，坚决杜绝类似问题再次发生。

“办护照遇刁难”不应止于查处涉事干警

小周哀叹“权力玩弄百姓”，虽然言辞有点过激，但却切中了一些公共服务窗口“门难进、脸难看、事难办”的要害。特别是，面对小周一次次被折腾，相关办事人员表现出了十二分的心安理得，仿佛公共服务窗口，原本就为折腾服务对象而设的。因此，针对“办护照遇刁难”事件，当地有关部门不能止于查处涉事民警和主管领导，应反思如何正确地行使手中的权力，如何更好地向群众提供公共服务。

事实上，按照有关规定，如今办个护照也不是什么难事。像小周这样的普通公民办理因私护照，其实只需要提供身份证和户口本及复印件，然后照个相填张表就行了。即便是在农村地区，由于公安机关经费不足，导致办公设备缺乏或老化，影响了办公系统的正常运转，出现办事效率不高的情况，难以避免。但是，哪怕设备再陈旧，办事效率再不高，也不会一个执照大半年都办不下来。由此可以看出，不是办公设备“不给力”，而是办事人员“不作为”。

如果说小周在办理护照过程中，办事人员没有尽到告之义务，导致小周跑了不少冤枉路，是工作方法不当、服务手段不周的话；那么，办事人员虚列所需材料，擅自提高办理护照的难度，就是对服务对象的一种故意刁难了。办事人员而故意刁难服务对象，是滥用权力的一种表现。可见，公职人员办事拖沓，服务素质和效率低下固然可怕；但公职人员滥用权力，故意刁难服务对象更可怕。可以说，一些公职人员的故意刁难和冷漠态度，令百姓对公共服务窗口心灰意冷，几乎绝望。

然而，故意刁难服务对象，增加百姓的办事成本事小，损害政府及公权部门在百姓心中的形象事大。小周哀叹“权力玩弄百姓”，就是一个例证。特别是，公职人员办事拖沓，服务素质和效率低下，故意刁难服务对象，并非是个别现象，在各地比较普遍，当引起地方政府及公权部门反思。要切实改变工作作风，在进一步缩短办事时限、提高服务质量、更新办公设备、开辟“绿色通道”、提高办事效率等方面多下工夫，更好的满足群众需求。

“返乡6次办护照”照出基层部门“服务成色”

办一个因私护照多跑四五趟，像一面照妖镜，照出来的是个别基层政府部门“假为民”的虚伪，照出来的是个别政府部门公务人员的“丑陋原形”；这一事件又像一块试验个别地方政府部门是否真正执政为民、服务百姓的“试金石”，多跑了数次、折腾人多跑了上千公里的“办护照”行为，着实折射出来的是个别基层政府公务人员为民成色的“不足”。

这类事件的出现，与个别基层政府及相关部门“说一套，做一套”有关。一些基层服务单位，对于百姓办事时间和程序也是有明文规定的，但往往挂在墙上、讲在口头上，一旦百姓真正办起事来，依然会“碰壁”、依然是“门难进，脸难看，事难办”。就如记者追踪报道时随手拍下来的工作人员办证场景，其脸色和服务态度是多么的“冷漠”与“不耐”，是多么的给人以“拒人以千里之外的”不屑。真不知道，当地庄重承诺的服务态度和办事程序究竟是怎样用来“忽悠”百姓的。在一些基层政府部门，这在“歪嘴和尚行为”和“歪嘴和尚”还有多少？河北一个基层县公安局有此类现象，其他县级公安局又如何？其他省份基层政府机关又会怎样？让人不忍往下联想。