【案例】“返乡6次办护照”的背后当反思（5）

【启示与思考】

伏尔泰说过，使人疲惫的不是远方的高山，而是鞋里的沙子。央视这则披露基层窗口单位作风恶劣的新闻，两起例子，一种类型，其情形就类似于这句哲言，远方的高山还没爬，这“办手续”过程的不断被“沙子”磨蚀，就足够让人崩溃。

“门难进、脸难看、事难办”，是官僚主义作风的典型表现，老百姓最反感，也深受其苦。明明很简单的事，在个别部门、个别窗口却变得十分繁锁，把群众搞得云里雾里，令人晕头转向。正如北漂小周办理因私护照一样，明明很简单的事，只需要提供身份证和户口本及复印件，然后照了照片填了表就行了，但办事人员去让其连跑六趟，先后到不同地点办理了无犯罪证明、公司在职证明、公司营业执照、公司外派人员资格证明、本地身份证，姑且不论这几样资料是否是办护照所必须，但窗口办事人员至少应该在群众第一次来办护照的时候，就应该尽到告之义务，以免让群众跑了一趟又一趟，白白浪费群众的精力和钱财。

如此现象并非个案，在很多权力部门，尤其是一些窗口部门，都或多或少的存在着把权力拿来与办事群众玩“太极”的现象，把前来办事的群众当皮球，踢来踢去，让老百姓急断了肠、跑断了腿。

利用职权玩“太极”，说白了就是一种作风病，更是在不作为，其危害性相当大。一是浪费了人民群众的宝贵时间，增加了办事群众的经济负担，甚至会耽误群众的大事。二是严重有损党和国家形象，玩“太极”就是在透支政府公信力，让人民群众憎恨党和国家、憎恨政府。

证难办，脸难看，这是什么性质的问题？从表面上看，是态度问题，是工作作风问题，但实质上却仍然是“官本位”问题，在这些刁难的工作人员看来，自己手中有权，就可以随心所欲，而不会顾及老百姓的难处。

其实，这些工作人员也不是不会有好态度：一种是碰到了自己的亲人或熟人；一种是碰到了上级领导；还有一种就是有严厉的惩罚之剑高悬，前两种基本上不太可能让普通老百姓遇到，最好的办法就是有严厉的惩罚，像这种被央视曝光之后才受到的惩罚，也是可遇不可求的。

显然，改变工作人员的工作作风，靠的是有力的监管和常态化的严厉惩罚，才会起到真正的效果。如果公民在遭遇工作人员刁难后，向相关部门投诉，工作人员就会受到严厉的惩罚，且不仅仅是受到处分，严重的会被开除，如此，恐怕早就会积极改进工作态度，不断提高服务水平了。

群众路线教育实践活动，要求各级领导和干部带头反“四风”，以实际行动取信于民、服务于民。要真心服务群众，就是要真正树立人民“公仆”的思想，杜绝官僚主义，不断提高行政效能，落实好首问负责制、机关限时办结制、一次性告之制、责任追究制等一系列，增强工作透明度。

只有群众办事方便了，提升了群众对党和政府满意度和信任度，有了广泛的群众基础，政府开展各项工作才能方便。

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