长治：“免疫工程”管住干部贪念（2）

长治市检察部门确定150个公共权力大，职务犯罪高发、易发的“高风险”单位，督促、帮助其制定完善了预防工作长期和近期规划，建立包括企务、政务、村务公开，民主评议，公开招标进行行贿犯罪档案查询等制度。长治市规划勘测局“免疫工程”从规范审批运行程序、简化办事程序做起，做到批前公示、批后公告，确定全市性重大建设项目的规划，必须经规划委员会审定后方可实施，将规划审批全过程置于“阳光”下，严防职务犯罪。“免疫工程”实施以来，长治各重点单位针对不同岗位和职务犯罪风险点共建立和完善了170余项内部预防监督制度，最大限度降低职务犯罪风险。

重大项目同步预防，重大涉案单位一票否决

长治市建立重大项目、重点工程同步预防的“免疫”工作机制。去年以来，对全市83个重点工程、重点项目规划、立项、审批、大额资金调拨使用、大宗物资采购、招投标等关键部位和环节开展了以预防性监督和警示教育为主的同步预防。

同时，长治市将开展“免疫工程”情况纳入全市政风行风评议范围，列入各单位目标责任制考核，单位主要领导将开展预防工作情况列入年度述职述廉，接受评议考核；发生重大职务犯罪案件的单位，实行“一票否决”，当年不得被评为文明和谐单位，取消主要领导和直接负责人本年度评先受奖、晋职晋级的资格。

“应对职务犯罪多发、频发，预防与惩治如车之双轮、鸟之双翼，相辅相成、缺一不可。”山西省人民检察院检察长杨司说：“但预防应该走在前面，相较而言，防患于未然一定比惩患于已然成本要低得多。”他认为，长治实施的“免疫工程”通过改变相应的考核机制，提升了相关责任部门预防职务犯罪的内生动力。