李实：消除收入分配不公体制根源（3）

首先，垄断势力强大。由于中国的生产要素市场存在过度的政府干预，缺乏充分的竞争，受到信息不充分、法规不完善、市场垄断和分割、要素价格扭曲等问题的困扰，国民收入的初次分配过程既未体现效率，也有失公平。在各个领域中打破垄断、引入竞争一直是市场化改革的一个主要目标。

其次，既得利益人群和部门的强力阻挠。随着收入差距不断扩大，收入分配改革的难度会不断增加，因为在过大的收入分配不平等的社会中，既得利益集团反对改变分配格局的力量会更加强大。一些部门不愿意放弃自身的垄断利益，利用部门的影响力来延迟市场化改革的进程，或者只是选择更加有利于部门利益的“改革方式”，极力抵制不利于部门利益的改革方式。除了利益部门外，还有既得利益人群也在充当着阻碍收入分配制度改革的角色。

《经济参考报》：改革收入分配制度的难度的确很大，但是，如果任由这种不合理分配制度继续发展下去，对于经济长期发展和社会稳定都将带来巨大挑战。

李实：是的。过大的收入差距和收入分配不公于国于民都是不利的因素。在收入分配制度改革上要将消除收入分配不公作为中心内容。

收入分配制度改革要与生产要素市场化改革紧密结合起来。由于中国的生产要素市场存在过度的政府干预，缺乏充分的竞争，受到信息不充分、法规不完善、市场垄断和分割、要素价格扭曲等问题的困扰，国民收入的初次分配过程既未体现效率，也有失公平。在各个领域中打破垄断、引入竞争一直是市场化改革的一个主要目标。应充分意识到完善的生产要素市场是解决收入分配问题的最有效的制度因素，要在完善土地市场、资本市场、劳动力市场方面下更大的力气。

经验告诉我们，解决收入分配不公问题，不仅是一个收入再分配问题，而且涉及到经济、社会和政治的各个层面的改革。