裴长洪 常欣:引领中国历史走向改革开放的新阶段（3）

2003年，党的十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对如何进一步深化改革、使中国的社会主义市场经济体制逐步完善和定型作了明确部署。同时在这个《决定》中，首次明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。2012年召开的党的十八大，将科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想上的又一次与时俱进。

在改革的新阶段，围绕科学发展这一主题，继续推进了以统筹发展为主线的改革。例如，在统筹经济和社会发展方面，推进以改善民生为主要内容的社会改革；全面实现了九年免费义务教育；医疗、养老、低保等社会保障网络覆盖面从国有企业、城镇、行政事业单位进一步向非国有企业、农村和城乡居民扩展。在统筹城乡发展方面，推进以农村税费改革为突破口的城乡一体化改革。在统筹人与自然和谐发展方面，推进资源节约和环境保护市场化机制改革，旨在建立节能减排的激励和约束机制。

随着进入“入世”后过渡期，金融领域改革开放的步伐明显加快。2013年8月，中国（上海）自由贸易试验区的批准设立，是中国经济特别是包括金融在内的整个服务业领域提高对外开放程度的又一关键举措。

总之，经过30多年的改革开放，中国基本实现了由传统计划经济向社会主义市场经济的重大转变，新型的社会主义市场经济体制的基础已经确立，但一些深层的体制性障碍依然存在，经济社会发展面临诸多新的挑战：如何完善社会主义市场经济体系建设，如何加强不同所有制企业的经济活力，如何加强和完善国家的宏观调控，等等。对这些问题的解答都在考验着我们。对此，党的十八届三中全会将作出科学和全面的回答。我们相信，这次会议将会对全面深化改革、扩大开放、完善社会主义市场经济体制作出新的部署，并引领中国历史走向改革开放的第五个新阶段。

（作者分别系中国社会科学院经济研究所所长、研究员，中国社会科学院经济研究所研究员）