【案例】让3万“老赖”上“黑名单”，依法治国和以德治国之需要（3）

三是完善监管机制，加强部门间的协调配合，建立健全相应的信用激励惩戒制度，对失信的行为共同采取措施，实现“一处违法，处处受限”，同时强化司法救济和刑事惩治，强化行业自律和企业的自我管理，形成部门协同监管。比如说，工商部门企业注册的信息和税务部门的信息、银行的信用信息等等，这些部门的信息要共享，形成部门协同监管、行业自律、社会监督和主体自治相结合的监管新格局。

四是规范监管行为，坚持依法行政，依照公平规范的要求统一执法程序和标准，严格依法履职，提高执法的公平性和效能，努力实现监管执法的公正、透明、规范。

信用惩戒贵在撬动信用经济

信用惩戒不再是纸上谈兵。高院公布首批失信被执行人名单信息，可谓扔出一枚重磅炸弹――接下来的信用惩戒将会改变“上榜者”命运。据悉，会在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面受到限制或者禁止，失信被执行人的社会生存空间将大幅度缩小。此举，印证了那句“出来混总是要还的”。

诚实守信是做人本分。对一个人而言，诚信是一种品德，是一种财富；对一个社会而言，诚信是道德的“润滑剂”，和谐的“营养液”。诚信的经济学价值越来越显现，诚信对于企业与商家来讲，就是品牌、资本和竞争力。

市场经济从本质上讲是信用经济。有观点认为，诚信，维系着复杂的市场交换和有序的社会秩序，是一个人、一个企业、一个地方乃至一个国家的精神财富和价值资源，甚至是一种让各类经济主体在激烈的竞争中立于不败之地的“特殊资本”。还有人认为，在经济信息化、全球化的今天，交换进入了信誉交换阶段，这是现代市场经济的重要标志。

失信危及经济。商务部数据显示，我国企业每年因信用缺失导致的直接和间接经济损失高达6000亿元，其中因产品质量低劣、制假售假、合同欺诈造成的各种损失达2000亿元。另据有关研究机构的数据，我国企业坏账率高达1%至2%，且呈逐年上升势头，而成熟市场经济国家企业坏账率通常为0.25%至0.5%；我国每年签订约40亿份合同，履约率只有50%。

信用惩戒贵在撬动信用经济。信用惩戒是手段，建立健全信用体系是目的；信用体系是手段，撬动信用经济是目的。信用体系建设必须提速，以维护市场公平，保证市场纯洁，捍卫市场尊严，唯如此，才能更好地让信用经济增效。

“信用惩戒”还需法力辅佐

兵法云：“不战而屈人之兵”为上上策。从《规定》实施情况看，在短短的几个月的时间，就有20%左右符合列入失信被执行人名单的1045名被执行人，主动履行了义务或者主动找申请执行人、执行法院协商还款事宜。“信用惩戒”的威慑作用确实不可低估。

如此，不仅节省了强制执行的警力、物力，还促进了社会和谐诚信，加快了社会文明建设步伐。双赢!

在过去一个时期，毒食品、假药充斥市场，让消费者草木皆兵；奸商使房屋面积缩水，我们都不知道该相信谁；老赖欠债不还、行政服务踢皮球……好像我们这个社会一下子患上了“道德血液缺乏症”。