科学管理实现的回顾与思考（2）

二、泰罗科学管理思想的理解与认识

在中国社会科学出版社1984年出版的《科学管理原理》一书中收录了泰罗的四篇著作，它们是1895年发表的《计件工资制(A Piece-rate System)》、1903年发表的《工厂管理(Shop Management)》、1911年出版的《科学管理原理(Principles of Scientific Management)》和1912年出版的《在美国国会的证词(In the U. S. Congress Hearing Testimony)》。这四篇文献中记载了泰罗运用科学管理思想与理论对不同问题的思考，也是泰罗科学管理思想与理论全面、系统的展现。

(一)泰罗所面对的问题

泰罗是时代的产物意味着，泰罗科学管理思想的出现以及研究的管理问题离不开那个时代的背景，这既是管理学理论发展的特点，也是社会科学发展的基本特征，也应该是我们后人评价泰罗应该注意的地方。泰罗在美国国会作证时对国会议员说道：“没有一个真正了解我们工厂实际情况的经理人，会梦想他能够从工人中取得真诚的积极性，除非他使工人得到比普通工厂雇主所给的更好的待遇——除非他给他的工人某些特殊的鼓励和使工人愿意做较普通工厂更多的工作的理由。”这应该是泰罗研究管理问题的逻辑起点，也是泰罗对当时工厂管理状况的基本估计，更是他希望去解决的根本问题。

泰罗是如何看待当时美国工厂存在的问题呢？

泰罗认为，当时工厂管理中存在的第一个问题是：“普通计件工资引起的雇主与工人之间永久性的敌对情绪”《计件工资制》；“工人对雇主的超过其他一切的要求是高工资；而雇主所要求于工人的，则以制造过程中的低廉劳动成本为最重要”《工厂管理》；“这些人中的绝大多数都相信雇主和雇员的根本利益是冲突的”《科学管理原理》；“通常，当资方发觉售价在下降时，就实行降低工资——减少工人在盈余中所占的份额——作为避免损失、保持利润不变的办法。至于工人方面，则极少愿意降低工资，就是在生意呆滞的时候也不愿意。他总要保持过去他曾经达到的收入水平。……就是由于这样的盈余分配问题引起了许多纠纷。在一些严重的事件中，这往往是劳资双方发生争议和罢工的原因。双方逐渐产生对立情绪，有时甚至彼此看作敌人——互相争吵、较量实力”《在美国国会的证词》。可以看出，作为有过工人经历的泰罗来讲，在他所希望倡导和推行的科学管理工作中首先发现的问题是雇主与雇员，也就是管理者与被管理者之间在分配问题上的尖锐矛盾。德鲁克时隔70多年后指出：“促使泰罗开始对劳动进行研究的是他对资本家和工人之间增长的相互仇恨感到震惊。这种仇恨在19世纪后期开始增长起来。换句话说，泰罗看到了马克思、迪斯雷利、俾斯麦、亨利·詹姆斯所看到(的问题)。”

泰罗还认为，工厂生产环节存在的管理问题是需要解决的第二个问题。他指出：“在工业的各种风险中，最大的风险是恶劣的管理。在工业企业的三个管理部门——营业、财务及生产——中，投资者对生产部门多数不太注意。这样就隐藏了最大的危险因素。”“最巨大的障碍是工人与管理人员(主要是管理人员方面)都缺少完成每件工作最快的时间的知识。”《计件工资制》“所有寻常的管理制度有一个很大的通病，就在于其出发点和其真正的基础是建立在愚昧无知和尔虞我诈之上的。还有一个贯穿在这些制度的整个过程中对雇主和工人双方都极为重要的因素，就是对完成工作所需要的时间问题，却任其忽东忽西流动，没有加以明智的指导和控制。”《工厂管理》“各行各业几乎仍在沿用的单凭经验行事的低效办法，使我们的工人浪费了他们大部分劳动。”《科学管理原理》“工人的技术不是从书本学来的，而是从实际中——像一百年前一样——学来的。学徒通过观察他人的工作来学习，模仿最好的技术工人的方法，并且通过观察他人的工作来学习。……他们是通过手和眼来学，很少从书本上来学。”《在美国国会的证词》泰罗发现了与大生产管理方式相冲突的现场管理随意性和仅凭经验的生产技能传授方式。工厂大量的问题都与传统的作坊式生产有关，而问题的解决就是为了适应大生产的需要。

一般看来，上述两个问题似乎是独立存在，不存在什么相关性，因为一个涉及的主要是人与人的关系，而另一个则是生产现场的管理和技艺的传授，但泰罗却认为这两个问题有着密切的联系：“管理技术的定义是‘确切知道要别人干什么，并注意他们用最好经济的方法去干’。没有简单扼要的定义可以充分说明一项技术，而雇主和工人的关系无疑是这项技术的最重要部分。”理解这段话对于把握泰罗的科学管理思想及理论构架十分重要。

(二)泰罗科学管理思想的精髓

泰罗的伟大在于他在问题的剖析中发现了诸多表面现象后面深藏的主要问题和矛盾，并结合自己当工人的经验，以及对管理工作本质的认识，通过现场试验、分析和研究，提出了解决问题的思想与方法。科学管理(scientific management)一词是泰罗接受协助他推行管理改革工作的刘易斯·D·布兰代斯的建议，取代工厂管理制而来的。在美国国会作证时，泰罗对科学管理进行了高度的概括：“科学管理的实质是在一切企业或机构中的工人们的一次完全的思想革命——也就是这些工人，在对待他们的工作责任，对待他们的同事，对待他们的雇主的一次完全的思想革命。同时，也是管理方面的工长、厂长、雇主、董事会，在对他们的同事、他们的工人和对所有的日常工作问题责任上的一次完全的思想革命。没有工人与管理人员双方在思想上的一次完全的革命，科学管理就不会存在。”并指出：“这个伟大的思想革命就是科学管理的实质。”泰罗对劳资双方完全思想革命的解释是：“在科学管理中，劳资双方在思想上要发生的大革命就是：双方不再把注意力放在盈余分配上，不再把盈余分配看做是最重要的事情。他们将注意力转向增加盈余的数量上，使盈余增加到使如何分配盈余的争论成为不必要。他们将会明白，当他们停止互相对抗，转为向一个方向并肩前进时，他们的共同努力所创造出来的盈利会大得惊人。他们会懂得，当他们用友谊合作、互相帮助来代替敌对情绪时，通过共同努力，就能创造出比过去大得多的盈余。完全可以做到既增加工人的工资也增加资方的利润。先生们，这就是构成走上科学管理轨道第一步的伟大思想。”

在泰罗论述完他的“走上科学管理轨道第一步的伟大思想”后，他接着又介绍了他的另一有关科学管理的重要思想：“然而，双方对‘盈余’的思想态度的改变，只不过是科学管理下的伟大思想的一部分而已。后面，我还要指出这个思想革命中的其他内容。这里另一个思想转变对科学管理的存在是绝对重要的。那就是：无论工人还是工长，双方都必须承认，对工厂内的一切事情，要用准确的科学研究和知识来代替旧式的个人判断或个人意见。这包括每项工作所采用的方法和完成每项工作所需要的时间。”结合自己的分析，泰罗认为：“在一切企业中，劳资双方必须实现这样的思想态度的改变：双方合作尽到生产最大盈利的责任；必须用科学知识来代替个人的见解或个人的知识经验。否则，就谈不上科学管理。这就是科学管理的两个绝对需要具备的要素。”

“诸种要素——不是个别要素——的结合，构成了科学管理。它可以概括如下：科学，不是单凭经验的方法。协调，不是不和。合作，不是个人主义。最高的产量，取代有限达到产量。发挥每个人最高的效率，实现最大的富裕。”这是泰罗对科学管理思想精髓、本质全面的概括和阐述。

从上面的介绍中可以体会到，从表面和一些推行的工作看，泰罗提倡的科学管理是在希望解决工厂的劳动效率问题，是在解决工厂现场劳动工具、动作和工资的问题，也好像是作为一名实践者在现场传授生产技艺和管理方法，但从实质看，泰罗所发明和倡导的科学管理思想是顺应人类社会发展的变化，面对人类新型组织——工厂管理工作的要求，借助科学的思想和方法所创造的全新的管理理论体系，是对数千年来传统管理的理念、思想和方法的彻底颠覆，是一次伟大的创新性破坏。