中国特色社会主义民主发展的特征与功能（2）

在当代中国，中国共产党的领导和执政，是保障人民当家作主、充分行使民主权利的需要；是调动广大人民积极性、主动性和创造性，团结一心、共同推进现代化事业的需要；是维护国家统一、社会和谐稳定的需要；是保证中国梦实现、中华民族复兴的需要。中国共产党的领导和执政，符合广大人民的长远和根本利益，具有现实的合理性。

中国共产党领导和建立了一系列保证人民当家作主的制度和机制，领导和保证了各级国家机关的高效协调的运转，保证了政治改革和经济改革、社会改革的协调配套。这是一些陷入混乱、动荡的发展中国家所无法比拟的政治优势。

正是在中国共产党的统一领导、组织和协调下，中国现代化的各项改革开放事业才能顺利推进，中国特色的社会主义民主政治建设才能有序发展。

有效率的民主

当代中国的政治制度，源于中国共产党领导的新民主主义革命的胜利，是在争取民族独立和人民解放的斗争和向社会主义的过渡中逐步建立的。所以，当代中国社会主义民主发展的基础是在半殖民地、半封建的贫穷落后的社会基础上开始的。

中国共产党领导中国革命成功之后，在当时的国际和国内条件下，按照马克思主义的指导思想和共产党的宗旨，加上当时紧迫的发展经济和改善人民生活的任务，只能走社会主义道路，并相继建立了一整套经济和政治制度。经济上，以公有制为基础，建立了计划经济体制，并迅速建立起独立的工业体系和国民经济体系。政治上，以共产党为组织和权力核心，建立了人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、在少数民族地区实行民族区域自治制度。以民主集中制为政治原则和组织原则，高度集中的经济权力和政治权力，对在较短时间内动员社会，发展经济作出了历史性的贡献。但长期的发展中也存在着许多需要解决的问题。

生产力落后、经济不发达、人民生活贫困，加之，要在几十年的时间内跨越发达国家几百年走过的路，因此，中国现代化的发展速度必须是快速的甚至是超速的。

对于当代中国现代化发展，首当其冲的第一要务是调动人民的积极性，促进经济社会快速发展，提高人民生活水平。所以，效率也就成为政治发展目标的首要选项。

没有高效有力的政治系统，就不可能给现代化建设提供足够的动力和有效的组织和领导。中国现代化进程之中的民主发展，必须满足以下功能要求：政治决策的高效统一；行政和司法系统的高效有力；政治体系推动经济发展的高效持续；政治系统维护社会稳定、社会进步的高效全面。

有效率的民主，在国家政权层面，就要求各级国家机关统一、高效、协调运转，保证国家法律和政策的贯彻执行；在社会公共领域，要求丰富民主制度和形式，不断扩大公民有序参与，调动广大人民建设现代化国家的积极性。

当代中国60多年来的现代化进程，建立和发展了一系列民主制度和民主形式，既保证了人民当家作主权利的有效行使，又保证了国家机关的高效运转和法律政策的有效执行，是一个有效率的民主制度。