辛向阳：决定中国命运的七个关键词—十八届三中全会精神解读（2）

4、 党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝

我们现在为什么从过去追赶时代潮流，到现在赶上了时代潮流，将来再引领时代潮流，最重要的就是中国人的手里有个法宝——改革开放。中央这次《决定》对于这个问题阐述的非常清楚，表明我们国家对于改革开放推动中国发展的战略意义具有非常深刻的认识，所以这也是我们要理解的一点。

（二）确定了改革的总目标

三中全会指出了改革的总目标，使中国的长远发展有了清晰的方向。我觉得这也是很重要的，第一次在中央文件中提出了改革的总目标，使中国的长远发展有了清晰的方向，更重要的是为中国的发展提供了一个“核动力”，特别是提出了国家治理体系、治理能力的现代化，使中国的发展有了“核动力”，而不是一般的常规的动力，它是个核公里在里边，这也是非常重要的一点。

（三）确定了市场在资源配置中的决定性作用

强调要使市场在资源配置中起决定作用。要围绕着这点来深化体制改革，使中国的长远发展有了内在的活力在里面，就是中国的长远发展越来越有活力，就是因为市场在配置资源中要起决定性作用，所以中国的长远发展它的活力会越来越强。

（四）有保障有基础地推进改革

到2020年我们在关键环节、重要领域取得决定性成果，让制度更加成熟、更加定型。所以中国将来的发展是有制度保障的，因为我们有制度基础了。

从这个意义上讲，我认为三中全会以及这个文件通过的这个《决定》，给全党、全国人民以强大信心，同时也是给陷入世界金融危机和欧债危机已经长达5年的国际社会以光明未来和希望的会议。所以为什么美国总统在中国的三中全会一结束，第一时间就派财政部长作为特使到中国来见我们的习总书记，要了解中国的三中全会是什么精神，会对美国产生什么样的作用，这在人类历史上有过这种景象吗？没有，只有中国才能产生这样的一种影响。这次全会在某种意义上不是中国自己的了，它已经是个世界性的会议了，甚至不光《决定》我们自己在学习、我们在研究，世界各国很多国家都在研究我们的《决定》对他们国家会产生什么样的影响，所以我想这也是非常有意义的中国的三中全会。

 二、改革的背景

（一）改革路上的陷阱

为什么要改革？我们改革要解决什么问题？如果我们比较清楚地了解《决定》里很多的制度、措施和一些政策的制定，为什么这个制度这么设计？为什么这么提这个制度？为什么不是那么提，而是这么提？我想这里有很多都是背景的问题。

中国改革遇到了不少陷阱，需要通过全面改革，我们要跨过陷阱。例如，经济上我们现在遇到了中等收入陷井的问题，我们要想跨越中等收入陷阱必须要进行全面改革。中等收入陷井这个词是世界银行2006年最先提出来的。当一个国家人均GDP达到3千美元特别是达到6千美元的时候，由于各种原因无法进行经济发展方式转变、社会结构转型、政治体制转化、经济增长出现乏力、人均GDP长期甚至几十年在6千美元，由此掉入中等收入陷阱。后来世界银行还做过一个研究，发现20世纪60年代末的时候，世界上有90多个国家已经进入了中等收入这个阶段，就是3千美元到1万美元这个阶段，但是过了50年，能够进入人均GDP1万2千美元的高收入国家，90多个国家中只有10几个从中等收入国家变成了高收入国家，我们现在知道的新加坡、韩国、土耳其、爱尔兰这些国家都是中等收入国家，没有掉入陷阱，一跃成为高收入国家，但是现在还有80个国家始终在人均GDP6千美元上下，有的从6千到1万，但是很快从1万又回到6千，甚至比6千还少。最典型的就是阿根廷，1920年阿根廷的人均GDP已经达到了3千美元，是当时世界上最富裕的10个国家之一，但是过了将近100年，现在人均GDP还是在8千美元上，其间曾经冲到1万，从1万又回到6千，从6千再往上冲，反反复复，这就是很明显的中等收入陷井问题。