十八大以来民主政治建设述评：实现中国梦的重要支撑（2）

群众参与基层事务管理和监督成为必然

在贵州省凤冈县，２３５３个村民小组成立了“民主议事会”。“民主议事会”围绕群众的“自己事”，形成了相关的意见、建议６０００余条，其中实施了４０００余条，１０００多起矛盾被化解在基层。

基层民主直接关系到广大人民群众的切身权利，是民主政治的基础。十八大报告指出，要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大有序参与，更多地吸收城乡居民参与基层事务的管理。

今年１０月２２日发表的《西藏的发展与进步》白皮书显示，目前西藏９５％以上的村建立了村民代表会议制度，并不断健全以村规民约、村民自治章程为主体的民主管理制度和以村务公开为主要内容的民主监督制度。数据还显示，到２０１２年底，我国村委会直接选举的比例已经超过９８％，一些没有纳入直接选举的村委会也在创造条件推进直接选举。

十八大以来，通过基层党组织领导的基层群众自治机制，人民群众直接行使民主权利，在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，并对干部实行民主监督。人民群众在基层事务中以制度化的方式参与到管理和监督中，已经成为必然的发展态势。

“今后国家会更加注重健全民主制度，通过制度保证人民依法参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，让公众有更多表达的机会和舞台；用法制约束权力运行，将减少权力侵犯百姓利益的现象发生。”中共中央党校教授周天勇说。

民主法治进步为社会发展提供良好法制环境

法治是发展社会主义政治文明的重要标志。十八大以来，立法机关完善科学立法、执法机关推进依法行政、司法机关坚持公正司法，建设社会主义法治国家的步伐不断加快。

修改立法法、职业教育法、食品安全法、大气污染防治法、预算法、红十字会法……１０月３０日，全国人大常委会立法工作会上，十二届全国人大常委会任期内拟提请审议的４７件立法项目公之于众。