李君如：积极稳妥地推进政治体制改革（13）

让人们感到十分高兴的是，党中央十分重视我国自己的民主实践，十分重视我们自己在选举民主和协商民主实践中积累的经验。长期来，我们对于什么是民主、中国应该建设什么样的民主这样的基本问题， 没有完全搞清楚，在民主政治的发展中付出了许多学费。改革开放以来，我们在开辟中国特色社会主义伟大道路的过程中，逐渐认识到了“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见， 是我国社会主义民主的两种重要形式。”[7]这两种形式，前一种一般被称为“选举民主”，后一种被称为“协商民主”。健全社会主义协商民主制度， 把它与选举民主结合起来，正是中国特色社会主义民主的特色所在，正是我们自己的经验，值得大书特书。

（二） 人民政协的建立与两种民主形式的形成

深化政治体制改革，完善社会主义选举民主和协商民主，就要了解这两种民主形式的由来和实质，增强坚持和完善中国特色社会主义民主的自觉性。

1. “五一口号”和人民政协的建立

党的十八大提出的“社会主义协商民主制度”，在中国共产党的历史上是第一次，这是党在民主政治理论创新和制度创新中取得的最新成果。2013 年是学习贯彻党的十八大关于“健全社会主义协商民主制度”精神第一年，又恰逢1948 年“五一口号”发表65 周年。把这两件事联系起来，我们可以从历史的角度来深入领会十八大关于协商民主的论述， 非常有意义。

在中共中央1948 年4 月30 日发表的“五一口号”中，毛泽东亲自写上的第五条口号是：“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府！ ”在这条口号的号召下，各民主党派和无党派民主人士来到了解放区，团结在共产党周围，参加了建立新中国的伟大斗争。