健全实践机制 创新实践形式（3）

制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，比一个人的思想作风更重要，因为制度作为根本的规范，对发扬优良作风具有促进和保证作用，对不正之风具有防范和纠正作用。只有在提高认识的基础上及时建章立制，才能巩固思想教育的成果。制度也不是唯一的，在教育领先、制度跟进的基础上还要再进一步建立健全机制。机制是以制度为依托建立的有明确目标、实行办法和保证措施的工作系统，是落实制度的方式。现在，党联系群众的制度不能算少，可是没有形成机制。经验证明，有制度无机制，制度还是难以执行。

首先,要建立健全群众利益表达机制。即充分发展民主，畅通民意反映渠道，让群众能够理性、合法地表达自己的利益诉求。党组织真正了解了民情、民意、民需，才能切实做到为民的动机与惠民效果相统一。

其次,要建立健全服务群众机制。为群众服务不只是为群众办几件好事，其内涵十分丰富：在政治上代表群众利益，维护群众合法权益，协调不同群体利益，动员社会各方为群众办事，组织人民群众自我服务，党组织党员干部直接为群众排忧解难等等。只有不断拓宽服务群众内容，创新服务方式，形成服务群众的工作系统，为群众服务才能坚持下去。

再次，要建立健全动员教育群众机制。作为先锋队，党组织不能成为群众的尾巴，其任务是带领群众前进。新形势下动员群众不能照搬过去“思想政治工作加行政命令”的老办法。现在的群众动员，要更多地讲长远利益与眼前利益的统一、整体利益与个体利益的统一；要体现人文关怀，不仅强调要努力工作（包括为未来做出适度的、必要的牺牲），更要让群众亲身体会到创造性劳动带来的愉快，增强群众现实的幸福感。这种动员才是最有效的。

最后，要建立健全群众对党员干部表现的评价机制。党组织贯彻群众路线究竟如何？干部是不是真正做到“为民务实清廉”了？不能只由领导认定，更不能靠党员干部的“自我感觉”，归根结底要由广大群众来评判。在党的领导、组织下，由人民群众评价干部的表现和政绩，会起到有力的督促、激励和监督作用。机制是管长远的，在教育实践活动中通过深化改革建立起一整套群众工作新机制，将为贯彻群众路线提供有效载体，党的群众路线就会始终如一地坚持下去。