广西：聚焦“四风”“六病” 打好整改攻坚战（2）

扎牢制度的“笼子”，规范领导干部行为，才能从长远和根本上解决问题。整改方案对制度整改提出要求，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，以法治思维、改革思维和系统思维建制度、立规矩。坚持制度立、改、废一起抓。把建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度作为重要内容。注意把教育实践活动中的好经验好做法用制度形式固定下来、坚持下去。制度建设要务实管用、配套衔接，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。强化制度执行，划出“红线”，标出“雷区”，架起“高压线”，切实维护制度的严肃性和权威性。

问：整治“四风”顽症，必须有克难攻坚的勇气和所向披靡的利器。自治区党委常委班子剑指“四风”采取哪些措施？

答：问题的复杂性决定了解决问题的艰巨性。要从根本上除掉“四风”和“机关六病”根子，必须出重拳、用利器，构建全方位、立体化的整改措施体系，不放过任何一个问题。从总体上来讲，就是贯彻中央要求不偏向、回应群众关切不漏项，凡是中央要求整改的问题、凡是群众集中反映的问题、凡是专题民主生活会查摆出来的问题，都纳入整改范围，一项一项列出单子，一个一个抓好落实。整改方案从坚定理想信念、密切联系群众、狠抓工作落实、从严管理干部、坚持严于律己5个方面入手，确定了33条具体措施，开展18项专项整治，制定31个制度文件，并将每项任务都分解到常委个人，实行归口认领、牵头整改。对整改任务实行项目化管理，做到一个问题、一位领导、一套班子、一个方案、一本台账、一个时间表，一抓到底，做到问题不解决不松劲，问题不解决不放手。例如，针对人民群众十分反感的“舌尖上的腐败、车轮上的铺张、卡片上的浪费、住房上的奢华”等突出问题，逐项开展公务用车专项整治活动、办公用房专项整治活动、干部个人住房清退专项整治活动、楼堂馆所清理专项整治活动等等，并建立相应的制度，切实做到发现一起，查处一起，绝不姑息。

问：自治区党委反复强调要树立“功成不必在我”的思想境界，以“十年挖一井”的韧劲，坚持一张蓝图抓到底。针对政绩观问题，自治区党委常委班子提出了哪些新举措？

答：广西是后发展欠发达地区，发展任务非常繁重，广大干部群众盼发展、谋发展的要求十分迫切，这种愿望是好的。但是，一些领导干部存在急于求成、急于求变的倾向，政绩观发生了偏离，引发了盲目追求速度、盲目铺设摊子等一系列问题。针对这些问题，自治区党委常委班子反复强调要牢固树立正确政绩观，要有“功成不必在我”的思想境界，要有“十年挖一井”的韧劲，坚持一张蓝图抓到底，创造经得起实践、群众和历史检验的政绩。坚持为人民谋政绩，把实现人民群众的根本利益作为终身追求。努力克服急功近利和短期行为，保持发展战略和思路的稳定性和连续性。全面认识持续健康发展和地区生产总值增长的关系，防止一味以生产总值排名比高低、论英雄，坚决纠正唯生产总值用干部问题。大力整治“形象工程”和“政绩工程”，坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为，坚决遏制盲目“造城”之风，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。

问：改进工作作风，密切联系群众，关系党和人民事业的成败。自治区党委常委班子在联系群众方面重点整改哪些问题？

答：改进工作作风，密切联系群众，践行党的宗旨，关键要带着对人民群众的深厚感情，始终与人民群众心连心、同呼吸、共命运；要真心实意为群众解决办好事、办实事、解难事。整改方案要求常委们从改进调查研究做起，下基层调研不打招呼，不事先踩点，不作专门布置。要带头建立扶贫联系点制度，带头推行领导干部直接联系群众“结一联五”制度，牵头抓好“三服务”、“四清理”工作，等等。让老百姓切实感受到发展变化，得到实实在在的实惠。

同时，针对少数机关“门难进、脸难看、事难办”、“吃拿卡要”等损害党群干群关系的不良现象，进行专项整治，坚决打击害群之马，拆除隔离干群关系“墙壁”，树立亲民为民良好形象。

在整治“门难进、脸难看、事难办”现象方面，建立健全领导机关、领导干部以及执法监管部门和窗口单位、服务行业履职尽责的相关制度规定。坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象；坚决查处“吃拿卡要”行为；坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为；坚决查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为；坚决打击新闻敲诈行为；切实整治“庸懒散”。

在整治侵害群众利益行为方面，坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为，坚决纠正损害涉农利益行为，坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为，坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为，坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为，坚决纠正环境保护中损害群众利益行为，坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为，坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，等等，切实维护人民群众的合法权益。