协商民主：怎样看怎么办（2）

四、社会主义协商民主的发展路径

1.加强和改善中国共产党的领导。协商民主是一个双边或多边的互动过程，居于执政地位的中国共产党始终处于主导地位。因此，协商民主必须坚持中国共产党对政治原则、政治方向和重大方针政策的正确领导，只有这样，协商民主才不会迷失方向，才不会陷入混乱和争斗。同时，要不断加强执政党的党内民主，培育民主作风，倡导协商精神，以党内民主带动和促进协商民主。此外，还应提升领导干部的民主协商水平，提高沟通技巧，善于通过广泛深入的协商和讨论，增进共识，凝聚力量。

2.广泛吸收公众参与民主协商。结合我国社会各阶层的流动、分化和组合，新的经济成分、利益群体和社会组织不断产生的实际情况，进一步拓宽协商主体范围。协商者不仅要包括社会各界的精英，还要扩展到一般的行业从业人员和普通百姓，实现从精英民主到大众民主的转变，让协商民主既能“上连天际”，又能“下接地气”。推进人民政协内部机构改革，建立健全党际、团体、民间协商等承接平台，逐步实现协商民主主体由国家公权力唯一主体，向政协组织、党派团体、社会界别、基层群众等多元主体结构转变。

3.建立健全协商民主制度和法律。拓宽民主党派、群众团体知情的渠道，建立健全必要的情况通报制度，做到协商各方能够信息对称；健全协商程序和效果跟踪制度，协商什么、何时协商、采用什么方式协商、协商的结果如何进入决策层面？需要做出更加明晰而具体的规定，并采取切实有效的措施加以保障；对协商民主制度化、规范化、程序化的一些好经验、好做法，要总结提炼、试点推广、跟踪完善，适时通过立法形式，将其固定下来，使协商民主不仅具有文件规定，更具有法律依据，以推动我国协商民主的法制化建设。

4.营造宽松活跃的环境氛围。各级党政领导要发扬民主作风，让各个方面说真话、讲实话、道出心里话，切实做到知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒，努力营造既有民主又有集中、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼政治局面。在全社会倡导宽松、和谐的政治文化，形成良好的社会舆论氛围，支持民主党派积极履行参政党职能，优化民主党派建真言、出实招的环境，推进民主党派以主动负责的姿态介入国家政治生活，让更多的社会公众能真切感受到民主党派的影响力和作用。

5.围绕关注民生的工作重点。发展和改善民生是群众关注的热点，也是民主协商的重点，协商内容要从行政事务为主转向提供社会性公共服务为主。对于涉及群众切身利益的教育、卫生、医疗、社会保障等事项，必须经过充分协商、反复协商。协商之前要进行广泛的调查研究，倾听人民群众呼声，体察人民群众意愿，协商过程必须把握人民群众脉搏，反映人民群众诉求，使各方面、各阶层的利益和愿望，能在决策和执行过程中得到更好地体现。

6.建立公开透明的操作程序。一是协商信息公开，协商之前通知各方协商事项，提供相关资料，让协商方有充足的时间调研、讨论，从而提高协商的质量；二是协商内容公开，对协商事项的意图或初步方案，各种意见和建议，凡能公开的内容都有必要进行公开；三是协商结果公开，对于协商方的一些重要意见和建议在决策时的采纳情况，予以说明并在一定范围内公开。既要避免“暗箱操作”，也要防止那种为了赋予党政意见合法性与民意基础，通过协商形式“走过场”的做法，使协商真正成为党和政府科学决策、民主决策系统工程中不可或缺的重要环节。

7.构建相互尊重的平等权利。相互尊重、彼此平等是协商民主的一个基本前提，协商过程是平等参与、增进理解、增强团结的过程。参与协商的任何一方，都没有凌驾于其他方之上的权利，各方都应该做到换位思考、以诚待人，既要敢于提出意见，又要勇于接受批评，在表达己方利益诉求的同时，更应尊重其他各方的利益诉求，不能自以为是。

　五、社会主义协商民主的未来憧憬

实践表明，社会主义协商民主是完善我国民主政治的理想路径。在新的历史时期，不断丰富和完善协商民主机制，必将进一步促进中华民族的伟大复兴。展望未来，一幅壮丽而动人的社会图景正在我们面前铺展。

1.民主制度更加美好。协商民主是中国民主政治的一大特色，既打着中国传统文化的烙印，又富有现代政治文明的气息。在中国创造的现代化与民主化的历史进程中，社会主义协商民主与选举民主并驾齐驱、双翼齐飞。人民内部各个方面通过“选举”和“协商”的渠道，充分行使民主权力，参与国家管理，中国民主制度必将日臻内容与形式的完美统一。

2.社会关系更加和谐。当今中国，正处社会转型期和矛盾凸显期，社会不和谐因素增多。协商民主的作用，就是通过公民有序的政治参与，将社会上各种异质性要素、政治诉求等有机整合起来，使“政治参与”和“组织有序”这两个方面有机结合，使矛盾双方通过沟通、协商达成谅解，避免暴力事件和群体事件发生，有利于促进社会的和谐稳定。

3.国家竞争力明显提升。国家作为一个组织，其竞争力不仅表现在经济科技实力上，也表现在国民的凝聚力和向心力上。协商民主在中国的稳步推进，必将调动各方面积极性，凝聚改革开放共识，寻求改革的最大公约数，找到发展的最佳途径。它以一种春风化雨、润物无声的形式，将领导意图、专家意见、群众意愿、社会反映连为一体，汇成一股强大的力量，推动“中国梦”的早日实现。

4.人民政协作用充分发挥。人民政协作为我国协商民主的重要组织形式，涵盖了各党派、各团体、各民族、各阶层和海内外同胞，具有人才荟萃、智力密集的优势。社会主义协商民主的发展，必将要求进一步规范人民政协活动，健全政协组织结构，为协商民主的开展提供更加广阔的舞台，进而通过人民政协平台的辐射作用，不断丰富协商民主的形式和方法，完善民主监督机制，拓宽社会各界有序参与政治的渠道，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。

憧憬美好未来，一个富有诗情而又自信的声音在我们耳边回响： “生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。”民主是中国共产党人矢志不渝的追求，也是人民为之奋斗的梦想。相信凭借13亿多中华儿女的智慧和勇气，协商民主一定会在中国绽放出更加绚丽多彩的花朵。