把握改革整体方向深化教育综合改革

寻找改革的“金钥匙”CFP供图

推进教育领域综合改革是教育部门及各级各类学校面临的全新课题。综合改革主要是指改革的整体性、综合性和系统性，包括综合研究改革、系统设计改革、科学组织改革和整体评估改革。

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），对于全面深化改革进行了顶层设计、科学把握和总体布局。教育改革是中国改革开放的先行领域。就全面改革而言，我国正处在从1949年到2049年新中国发展建设的关节点上，正处于从1978年到2049年之间两个35年的关节点上。中国教育和人力资源开发正在从战略追赶进入到局部跨越的新时期。中国改革开放和教育领域综合改革将引领中国教育进一步面向世界，面向未来，面向现代化。今日之中国改革不仅影响中国，也日益影响世界；今日之中国教育改革不仅影响中国教育未来，也日益影响世界教育未来。

紧密结合学习贯彻落实《决定》深化教育领域综合改革

《决定》涉及教育改革的内容可以分为两个部分，一是直接论述深化教育领域综合改革的内容，二是贯穿于《决定》全文各部分有关教育改革的内容。

建立完善基本公共服务体系是党中央惠及民生的重要内容，也是教育改革和发展的重要任务。《决定》系统全面阐述了党和政府建立完善基本公共服务体系的战略部署和重大举措，为基本公共教育服务体系建设和改革创造了新环境，提出了新任务。

第一，《决定》明确要求，“加强和优化公共服务”和“加强地方政府公共服务”，重视公共服务体系的系统设计和整体安排。中央和地方政府必须投入更多精力、更多时间和更大财力，提升教育公共服务的质量。

第二，《决定》提出，完善城镇化健康发展体制机制，“推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放”，“稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖”。扩大教育对内对外开放，是教育改革和发展的长久任务，需要进一步拓展教育开放领域，提升教育开放水平。

第三，《决定》明确要求，“国家重大科研基础设施依照规定应该开放的一律对社会开放。”需要研究和制定新的政策，要求和鼓励国家特别是高校中的重大科研基础设施投资、建设和使用，对社会开放。