新媒体时代执政党的自我调适（3）

4.执政公信力受到深刻影响

网络的普及改变了党的执政生态，深刻影响着党的公信力。第一，党员干部应对媒体的能力和素质不足导致严重“次生灾害”。自媒体时代要求政党执政透明化，这直接考验着党组织成员尤其领导干部与媒体打交道的能力和素质。近年来发生的一些案例表明，很大一部分领导干部能力素质与网络社会并不匹配，面对突发事件或惊慌失措、或反应迟钝、或沉默不语、或“躲猫猫”、或“捂盖子”，结果导致谣言四溅、猜忌狐疑、以讹传讹，造成严重的“次生灾害”，舆论由原来关注事件本身转移到关注党政机关处理事件的方式，使普通事件演变成严重事件，使小事件演变成了大事件，损害了党和政府的形象。第二，网络报道失范应对缺位和境外网络攻击应对缺位，引发民众质疑党的“执政为民”理念和执政的合法性。[9]网络管理的缺乏导致诸多报道失范和应对乏力，引发民众围观，诸如近年炒作的“房叔房嫂”、“天价采购”、“裸官”等，或真或假，打击了民众对党和政府的信心。由于境外网络不断向我传播反动言论、专制、人权、民族隔阂和宗教仇视等不良信息，玷污中国形象，严重挑衅党和政府的权威，引发民众对党的执政合法性产生怀疑；由于网络监管不力，导致网络非法势力产生，非法网络公关歪曲、诽谤党的路线政策、党的历史人物，混淆视听，引发民众质疑，侵蚀党的群众基础。

5.群众工作面临新的挑战

新媒体时代群众工作的环境、对象发生了复杂而深刻的变化，党政部门自身也呈现出许多新问题，对新媒体时代的群众工作提出诸多挑战。第一，网络的娱乐化倾向淡化了群众工作的渗透力。网络时代受后现代主义影响至深，网民对待诸多事件抱着娱乐化倾向，感性刺激取代理性思考，自我中心主义、利己主义大行其道，给群众工作造成很大影响，淡化了群众工作的渗透力。第二，网络主体利益多元化倾向增加了群众工作的统筹难度。当前网络社会群体复杂，如何正确把握最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，兼顾好各方面群众的关切，难度较大。第三，运用新媒体服务群众联系群众的能力不强。新媒体成为当前群众呼声的重要渠道。总体而言，当前党组织运用新媒体服务群众、联系群众的能力还不尽如人意，现实中存在一些干部因为不会使用这些手段，导致自己的工作陷入被动局面；一些部门未能及时发现并掌控舆论信息，导致工作难以开展的现象较为突出。

新媒体所带来的冲击与挑战，对于诱发执政党的自我更新与重组，提升党的调适能力和回应能力提供了可能。就中国共产党而言，如果党的自我更新和调适不能有效地回应新媒体的挑战和要求，必将产生执政的危机。

三、提升网络执政力的路径选择

网络执政力是执政党对外部环境变化作出的动态调适。根据新媒体时代政党现代化的基本要求和网络执政力的内在逻辑，全面提升党的网络执政力，需要通过以下几个方面来实现：