新媒体时代执政党的自我调适（5）

4.增强网络舆情的研判、监管和引导能力

增强网络舆情的研判、监管和引导能力是网络执政力的关键环节。网络舆情的威力不可小觑，已深刻影响了政治生态的运行轨迹，成为执政党必须应对和调适的重大课题。按照党的十八大提出的“加强网络社会管理，推进网络规范有序运行”的要求，第一，提高网络舆情的研判能力。掌控舆情和跟踪舆情是提高网络舆情的研判能力的核心，掌握网络舆情发展规律则是提高研判能力的关键。网络舆情传播快速便捷，一般而言，在1—2小时上网，6小时传遍全国，24小时遍布世界。因此，一方面要密切关注事前、事中和事后等关键节点上的舆情走向，另一方面要加强网络调查研究，及时总结网络舆情的发展特点和规律，按照舆情的自身客观规律科学判断，进行针对性的应对处理。第二，提高网络舆论的引导能力。对于执政党而言，作为话语表达和掌握群众的舆论引导能力，是把党的政治优势转化成为执政优势的关键环节。“增强引导舆论的本领，掌握舆论工作的主动权”[11]，是将舆论引导放在执政能力的高度予以强调。舆论引导力已成为执政党必须调适的课题。提高舆论引导能力，一方面要分清网络舆论的主流，认清本质，不能因存在些许偏差就视之为洪水猛兽，一概否定；另一方面对非主流言论要辩证看待，客观分析，要明确网络舆论的发展也是社会进步的一种表现，要以更大的开放性和包容性去面对，对于失范行为要科学引导，积极匡正。同时还要加强网络法律的制定、宣传和教育，以法律手段规范引导网络舆论的健康发展，营造良好的舆论环境。

5.提高网络群众工作能力

提高网络群众工作能力是网络执政力建设的根本体现。第一，加强与网上群众的互动。运用网络加强与群众的互动，是提升网络群众工作能力的前提保证，是问政于民、问需于民、问计于民、问策于民在网络媒体上的实现。一方面要尊重网民的网络表达权，实现自身由官到普通网民的身份转换，换位思考；另一方面要善于学习和运用网络语言，网络语言也是一种文化，通过使用“网言网语”易于拉近与网上群众的距离，真正察民情、听民意、聚民智，了解群众真实情况。第二，利用网络解决群众的难题和利益诉求。网络的热点问题一般都是群众比较关注的最直接、最现实的问题。要重视民意，若民意不受重视，很可能演变为“民怨”和“民愤”。加强网络平台建设为群众提供办事便利，脚踏实地谋民之利、解民之难、排民之忧，对反应比较集中的民怨和民难，要敢于正视，积极解决和回应，对于不能及时解决的要及时沟通，争取网民理解。第三，妥善处理突发事件。当前，网民对党政干部和国家机关应对突发性事件的处理方式高度关注，诟病百出，极大损害了党和政府的形象。因此，妥善处理好网络突发事件，坦诚回应网民质疑，做好网络公关，是赢得群众支持，提升执政能力的内在要求。

6.强化新媒体对执政党的监督能力

强化新媒体对执政党的监督能力，是网络执政力建设的基本要求。网络监督被誉为“最廉价的监督”，弥补了党内监督的体制性弱点。作为社会监督的一种形式，“要求政府担负更多的责任，乃是信息技术革命潜在的副产品”[12]。第一，进一步推进政务公开。“群众监督的有效性取决于政治生活的公开化程度。”[13]积极推进政务公开制度化、规范化，杜绝为应公开的内容设置障碍，让民众看得清楚、看得明白，打造真正阳光透明的政府。第二，加强网络监督的制度化保障。当前网络监督制度保障尚不健全，现有相关法律具有滞后性和不可操作性等问题，受理机制也不完善，因此必须加强立法建设，完善监督制度体系，确定网络监督的法律地位和制度保障，同时对网络监督自身进行制度规范，拒绝“网络暴力”、网络谩骂以及人身攻击，引导网民在制度框架内依法监督，客观真实地反映问题。第三，及时反馈监督问题的调查和处理结果。反馈环节的缺失直接影响网络监督的公信力，是关系网络监督效果的关键环节，必须及时反馈。

此外，还需增强网络硬件建设和技术开发能力。网络硬件建设和技术开发能力是网路执政力建设的载体保障。通过不断推进信息化战略，加大科研投入，增强网络硬件设施建设和技术开发能力，建设世界信息强国，为网络执政力建设提供硬件保障和技术支持。